2018年，市总工会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，贯彻落实中央、省委、市委关于全面从严治党的各项部署要求，坚持抓在日常、严在经常、一以贯之，切实履行好全面从严治党主体责任，推进市总工会党风廉政建设向纵深发展，为全市工会工作创新发展提供了坚强保障。

一、突出党的政治建设，强化全面从严治党责任担当

始终把履行全面党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，始终把抓好党建作为最大政绩，把管党治党工作与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保工会工作沿着正确方向和道路不断前进。

一是提高政治站位，落实党的全面领导。认真学习贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记对工会工作的重要论述和有关要求，以及市委工作要求，结合工会主责主业，及时谋划年度工作计划和重点项目，持之以恒抓好工会改革等各项重点工作落实。始终坚持和加强党的全面领导，充分发挥党组领导核心作用，把党的主张、中央和省委、市委决策部署，通过召开党组会议研究决定，通过有关民主程序转化为全市工会系统的工作遵循。认真落实市总工会党组工作规则、党组议事规则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格贯彻执行民主集中制，确保了各项决策的科学性和有效性。特别是在干部选拔任用过程中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部选拔任用有关规定，完善科学的选用标准和考核评价体系，认真执行实绩考察、群众评价、综合考评、集体研究等各项程序，让德才兼备、实绩突出、群众公认的干部脱颖而出。

二是健全工作机制，压紧压实主体责任。及时制定年度工作要点，明确主要任务，把履行全面从严治党主体责任和落实党风廉政建设工作责任制作为党组重点工作，纳入重要议事日程。专门制订落实党风廉政建设主体责任清单，调整组织领导与责任分工，层层签订党风廉政建设责任书，同时，依托党组会议、月度例会、党风廉政建设分析会等平台，定期听取各分管领导、部室和事业单位党风廉政建设有关工作情况汇报，研究部署工作任务，开展督促检查，切实把任务量化到岗、细化到人，形成层层负责、逐级落实的责任链条。2018年，市总工会共召开党风廉政建设专题分析会2次；召开党组会议7次，研究党风廉政、巡察整改、干部人事等相关问题12个，纪检监察组列席会议4次。

三是巩固组织基础，严肃党内政治生活。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，以突出抓好领导干部这一“关键少数”为重点，严格落实领导干部双重组织生活制度，认真开展批评与自我批评，切实增强党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。在选好配强党总支及党支部班子，不断增强基层组织凝聚力、战斗力的基础上，指导机关党总支、各支部编制年度党建工作清单，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，规范党日活动制度落实，开展“三会一课”落实情况督查和支部书记述职评议，形成从基层抓起、从支部严起的工作导向，营造风清气正的良好政治生态。持续推进党内政治文化建设，切实以党的先进理论和文化涵养风清气正的良好政治生态。

二、发挥工会职能优势，夯实全面从严治党思想根基

高度重视思想政治引领和意识形态教育，通过多种形式的教育培训，教育引导党员干部坚定理想信念、提高政治站位，团结引导广大职工听党话、跟党走。

一是不断深化政治理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大精神以及十九届二中、三中全会精神和省委、市委、上级纪委有关全会精神和党风廉政建设有关决策部署，作为干部教育培训的必修课，按照党组负责、书记亲抓、班子带头的学习要求，通过集中学习、研讨交流、主题宣讲、专家辅导、网上学习等形式，认真抓好学习领悟，同时结合工会工作实际，研究贯彻落实的具体措施，推动学习贯彻向深里走、向实里走、向心里走。中国工会十七大后，市总工会党组迅速兴起学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话和中国工会十七大精神热潮，切实做到在深化系统学习、把握精神实质下功夫，在联系工作实际、坚持问题导向上下功夫，在落细工作措施、转化学习成效上功夫，把总书记重要讲话要求和中国工会十七大精神切实体现在全市工会工作各方面。2018年，市总工会共依托党组会议、主席会议、中心组理论学习、基层支部“三会一课”等形式开展不同层面的政治理论学习40余场次。

二是深入抓好干部警示教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，充分运用各种典型违纪违法案件，开展警示教育、查找存在问题、完善制度机制。2018年，共组织开展党组书记上廉政党课活动1次，结合工会活动、党日活动，组织全体干部职工赴浙江法纪教育基地、全国廉政教育基地等开展专题警示教育4次，机关党总支及各支部依托“三会一课”等平台，通过重温入党誓词、参观案例展览、开展讨论交流等10余次，党员干部防腐拒变意识及能力进一步增强。此外，党组书记和党组成员利用全体干部大会、月度工作例会、专项工作部署会等各种会议，开展集体谈话，充分沟通交流思想，做到及时提醒，明确要求。

三是切实加强思想政治引领。认真落实学习宣传党的十九大精神“进企业、进车间、进班组、进工地”要求，组织各级工会主席、广大劳动模范、工会工作者开展习近平新时代中国特色社会主义和十九大精神系列宣传活动。深化“中国梦–劳动美”主题教育活动，先后组织开展“悦读人生·筑梦新区”职工朗读比赛、“中国梦–劳动美”全市职工合唱大赛等活动10余场，坚持以社会主义核心价值观引领职工。认真组织开展劳模“三进”活动，组建劳模宣讲团，开展劳模宣讲进机关、进企业、进社区，同时加强与主流媒体合作，在群岛新区专栏开展劳模专题宣传，依托工会网站、微信等平台，通过开辟专栏、播放公益片等方式，大力宣传劳模先进典型，宣传劳动精神、劳模精神和工匠精神。分层分批开展习近平总书记重要讲话和中国工会十七大精神宣传贯彻活动，进一步凝聚广大职工共识，引领广大职工坚定不移听党话，矢志不渝跟党走。

三、坚持抓好源头治理，打造全面从严治党过硬作风

着眼管党治党工作抓常抓长、常态长效，结合市总工会实际，坚持问题导向，坚持抓早抓小，狠抓廉政制度建设、强化监督执纪检查，推动全面从严治党走向严实硬。

一是聚焦问题，抓好制度机制建设。根据工作实际，全面梳理排查市总工会各工作岗位、工作环节廉政风险点，编制风险点目录，制定相应的防控方案，并组织相关部室（事业单位）细化防控措施。结合市委巡察整改各项工作，针对党组作用发挥、党建工作成效、意识形态问题以及公文流转、财务报销、公务接待、资产管理等重点工作、关键环节，修订完善工作制度机制13个，充分发挥制度防控作用。对机关干部请休假、因私出国境、物品采购等制度执行进行多次强调重申，并完善报批备案等工作机制，进一步规范工作运行。充分发挥审计监督作用，对市总工会本级及5个直属事业单位进行全面审计，工会经费管理使用进一步规范。

二是对照要求，抓好巡察整改落实。把聚焦反馈问题、突出问题导向作为推进整改工作的重要着力点，在反复梳理、广泛征求意见基础上，制定《市总工会党组巡察整改方案》，提出整改问题清单、任务清单和责任清单，形成整改任务书、路线图、时间表，逐个加以解决。认真按照巡察组4个方面的指导意见，把突出党的领导、加强党的建设、全面从严治党作为重中之重，采取“整改任务项目化”管理，将每项整改任务的责任下达到部室、明确到人头，通过明确时限、倒排工期，分门别类、建立台账，动态管理、挂账销号等办法，逐条细化、明确责任、一抓到底。截止目前，4大方面28个反馈问题已大部分整改到位，部分长效机制已经建立。

三是发挥作用，抓好监督执纪问责。着眼抓早抓小抓苗头，把经常性谈话作为干部监督管理的手段之一，充分运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，结合岗位调整、平时考核、干部转正等工作，认真组织开展约谈提醒，及时掌握干部职工思想、工作、作风和生活状况，指出工作中存在的问题和不足，明确改进方向。2018年，市总工会党组书记提醒警示有关部室（事业单位）负责人3名，各班子约谈提醒部室（事业单位）负责人20余人次，最大限度保护了干部职工。此外，坚持重要节点提醒，将节日期间纠正“四风”问题作为一项重大任务，提前发送节日廉政提示，组织集中学习中央八项规定精神，切实坚持“高线”、守住“底线”、不触“红线”。

四、聚焦服务中心大局，推动全面从严治党落实落地

坚持把落实全面从严治党主体责任与工会中心工作结合起来，始终围绕中心、转变作风，使全面从严治党各项工作落到实处、发挥实效。

一是认真开展联系服务。建立市总工会机关干部联系企业工会制度，采用分组与定人相结合的办法，定向联系指导若干家企业工会，听取意见建议，帮助解决问题困难。2018年，共走访企业200余家次，帮助协调解决“流动图书站”设置、偏远地区文化活动少等问题20余个，受到基层企业欢迎和好评。部署开展“大学习大调研大抓落实”及“开启新征程 勇当排头兵”主题活动，确定7个调研课题，由分管领导带队，深入基层开展走访调研，切实问需基层、问计职工，找准找实工会工作方向路径。组织开展全市职工需求大调查活动，摸清新形势下职工就业、培训、薪酬、安全、文化等方面需求，形成专题调查报告，为下步深入服务职工群众奠定坚实基础。

二是扎实推进“四风”整治。认真开展形式主义、官僚主义专项整治工作，对照市纪委有关要求，党组成员带头查摆形成4项问题清单，针对确定的4方面问题，全面深刻剖析产生形式主义、官僚主义的深层次原因，聚焦“人事因制”，结合工作实际，列出整改清单和制度清单，精准施策推进整改。建立作风建设定期督查制度，组建督查工作小组，按照每月暗访、每季督查的原则，由分管领导带队，对机关各部室、直属事业单位工作作风、效能建设等相关情况进行督查。2018年，共开展工作纪律、公文流转、窗口服务等专项督查5次，发现问题4个，均得到有效解决。此外，按要求开展违规房产交易、违规借贷专项治理工作，市总工会治理范围内全体对象均按要求开展了自查并作出承诺。

三是全面推进重点工作。部署开展“五大会战服务年”和“关爱职工行动年”活动，特别是围绕中心，选树20个重大项目立功竞赛示范点，建立联系对接制度，对每个项目竞赛情况进行跟踪，加强服务指导，助推工程提速提质。围绕海上花园城市建设，深入开展城中村改造专项立功竞赛活动，推进技能比武和劳动竞赛，取得积极成效。围绕增强职工的幸福感、获得感、安全感，持续推进职工医疗互助保障工作，全市参保职工10.8万余名，同比增长4%。积极推进“最多跑一次”改革，全面铺开“五一爱心驿站”户外职工休息点建设，实施企业工资集体协商“要约行动”，畅通法律援助“绿色通道”，积极打造“网上工会”服务平台，持续深化职工普惠服务。全面延伸困难职工家庭子女助学链条，建立完善困难职工分层建档、动态管理、分级帮扶长效机制，深化女职工关爱行动和特殊疾病困难职工专项救助活动，精准帮扶困难职工群众。

在总结成绩的同时，我们也看到市总工会党组在落实党风廉政建设主体责任方面仍存在一些问题和不足：政治站位还不够高，持续强化理论武装上还有差距；在实施监督上还存在薄弱环节，长效机制还需进一步完善;作风建设还不够过硬，以整改促工会深化改革上还有差距等。下一步，市总工会将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以保持和增强工会工作和工会组织的政治性、先进性、群众性为主线，不断加强工会组织自身建设，不断增强工会组织凝聚力号召力战斗力，团结引领广大职工群众听党话、跟党走，在建设海上花园城市中充分发挥主力军作用。