垃圾分类成为舟山人的生活必修课

　　怎么分？怎么投？怎么收？请您收下这份“指南”

　　垃圾分类无疑是时下最热门的话题之一。“你是什么垃圾”既是一种直面生活的戏谑式设问，又是直击灵魂的自身素质拷问。此语，源起上海，并成为都市生活的流行语。垃圾分类，成为生活的组成部分。

　　舟山的垃圾分类怎么做？

　　昨天上午举行的全市城镇垃圾分类推进会，对我市垃圾分类工作作了部署，舟山市城镇生活垃圾分类指导手册也正式“出炉”。

　　根据部署，年内，我市城区65个有物业管理的居民小区，将率先试点“撤桶并点”“定时定点”，涉及居民近4万户。

　　垃圾问题，不是单纯的环境问题、民生问题，还是一本经济账、社会账，治理成效直接反映出城市管理和文明水平，亦直接反映出居民的文明素养。

　　舟山日报记者通过采访专业人士，解读我市的垃圾分类目标、原则、方法，为读者提供一览即知的“舟山版垃圾分类指南” 。

　　【目标体系】

　　我市生活垃圾分类工作的总体目标

　　今年，要按照《2019年城镇生活垃圾分类行动计划》要求，初步形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式。到2020年底，要基本建立生活垃圾分类相关政策和标准体系，城区（定海区、普陀区、新城管委会、普陀山-朱家尖管委会）实现生活垃圾分类全覆盖；城镇生活垃圾零增长，回收利用率45%以上，资源化利用率和无害化处置率达到100%，成为垃圾“零填埋”城市。岱山和嵊泗县城要参照执行。

　　按照省里部署，到明年底要实现生活垃圾总量“零增长”的目标，我市将严格控制好垃圾产生的源头，我市还将深化限塑整治，引导居民使用菜篮子、布袋子；实行“光盘”行动，鼓励餐饮企业提供打包服务，建立激励措施，开展文明餐饮示范点创建。

　　今后，我市将以精准分类为目标，探索建立“方便大家分、引导大家分”和“老百姓简单分、企业精细分”的机制，避免分类投放后出现“先分后混”“混装混运”，最大限度地实现垃圾减量化、资源化、无害化。

　　加快末端处置设施建设形成“1+N”的垃圾分类处置体系

　　根据“末端保障前端”和“适度超前”的原则，我市加快末端处理设施建设，建立“1+N”的垃圾分类处置体系。

　　做好垃圾焚烧处理工作，焚烧的垃圾要全部进行焚烧，这是“1”。“N”主要指做好建筑垃圾、装修垃圾、大件垃圾以及危废垃圾、油污泥等处置工作。

　　建筑垃圾处置，强化消纳处置管理，落实全程监管措施，用于符合条件的围填工程，提高建筑垃圾资源化利用率。

　　装修垃圾处置，根据终端处置设施，推进多元化消纳处置方式，最大程度实现装修垃圾综合资源化利用。

　　大件垃圾处置，建立预约上门回收等制度，具备使用价值的修复后赠送给需要的市民；不具备使用价值的拆解后实现再生利用。

　　危废垃圾处置，废弃药品类要到规范场所（岑港东方环保）处置，能焚烧处置的要到规范场所进行焚烧，只能填埋的必须到危废填埋场进行填埋，确保所有危废垃圾实现无害化处置。

　　油污泥处置管理，按照管行业必须管环保的要求，建立全流程监管体系，加快形成油泥底数清、台账明、贮存规范、转移处置规范的闭环管理机制。

　　下一步，本岛建筑拆迁垃圾、装修垃圾、大件垃圾要统筹处理，市区要一体化推进，岱山县、嵊泗县也将各自分别建设。

　　【分类指南】

　　怎么分？

　　居民厨余垃圾干湿不用分　一并投入“其他垃圾”箱

　　垃圾分类处理，涵盖分类投放、分类收集、分类运输、分类处理等环环相扣的整个体系。

　　分类投放是第一步，也是整个体系的开端。

　　与上海、杭州等城市垃圾“干”“湿”细分不同，舟山的垃圾分类，相对简单。

　　我市城镇生活垃圾主要分为有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾四类。

　　其中易腐垃圾包含居民家庭产生的厨余垃圾、餐饮单位产生的餐厨垃圾及农贸市场产生的菜场垃圾。易腐垃圾在收运处理上进行细分是我市的创新。

　　居民小区设置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三类收集容器，居民家庭产生的厨余垃圾可以统一投入其他垃圾收集容器，实行焚烧发电处理。

　　有食堂的单位要设置有害垃圾、易腐垃圾、可回收物、其他垃圾四类收集容器，单位食堂产生的餐厨垃圾要投入易腐垃圾收集容器，实行专项收集，运输到团鸡山餐厨垃圾处置中心处理。无食堂的单位设置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三类收集容器。

　　农贸市场产生的菜场垃圾统一投入其他垃圾收集容器，焚烧发电处理。

　　“确定这样的分类模式，主要是基于我市在垃圾末端处理能力上的优势。 ”市城市管理局相关负责人说，上海每天产生的垃圾2/3需要采取填埋、生化等方式进行处理，干垃圾要得到及时处理，就必须把湿垃圾分出来。而我市已领先一步，于去年在全省率先实现了全域生活垃圾焚烧发电处理。

　　“前一段时间，我们做了一系列调研测试，发现厨余垃圾+其他垃圾一起焚烧处置，热值稳定，对炉的损耗亦可忽略不计。”该负责人介绍，我市建有日处理能力1050吨的生活垃圾焚烧发电厂和日处理能力100吨的餐厨垃圾处置中心，垃圾焚烧发电项目三期工程已进入设备点火调试阶段，全市垃圾焚烧日处理能力可达1650吨，处置现阶段舟山每天1300吨左右的垃圾，仍有余量。

　　“舟山普通居民日常生活垃圾其实只需‘三分’即可，不用为‘干’‘湿’分拣而抓狂。 ”该负责人说，舟山这样的垃圾分类方式，得到了省里的认可。

　　怎么投？

　　小区设集中投运点　每天早晚各两个小时可投放

　　实施准确投放，是破解垃圾混投混运难题的关键，也是垃圾分类链中最重要的一环。

　　针对我市前端混投、中端混运的现状，我市城区65个有物业管理的居民小区，将在年内率先试点“撤桶并点”“定时定点”，涉及居民近4万户。

　　原则上每300到500户设置1个垃圾集中投放点，每个小区设置1个再生资源回收站。垃圾投放时间统一设定为上午6至8点、下午6至8点，逐步撤消楼道口或楼层设置的垃圾桶。

　　“居民必须在家里首先做好垃圾分类，并实行定时定点投放，垃圾分类督导员入驻小区开展精准分类指导。居民若外出，无法按时投放，可以找邻居、亲友代投，或将分类好的垃圾暂存在家里。 ”市城市管理局相关负责人表示，不按规定投放的，将被处以罚款。

　　近期，我市城管部门将深入各试点小区对小区垃圾集中投放点和再生资源回收站进行选址、规划设计，在具备3吨垃圾压缩车可通行、且能设置清洗、排水、宣传等功能，占地30平方米左右的区域，启动集中投放点建设。

　　根据实施方案，明年，我市垃圾分类覆盖至60%以上城区有物业管理的居民小区。垃圾集中投放点和再生资源回收站设置将纳入新建居民小区的规划条件。

　　今年，全市党政机关、事业单位、中小学校及大中专院校也将全面开展精准分类示范单位建设，要实现100%全覆盖。全市国有企业，商场、医院等公共机构和场所逐步开展精准分类，今年精准分类覆盖面要达到50%，明年达到100%。

　　各类企事业单位要在办公区设置分类收集容器，集中设置生活垃圾收运集置点，将分类垃圾收集至集置点后，由环卫部门或具备相应资质的企业实行“定时定点”收运。

　　各商业街要全面实行垃圾桶“撤桶进巷（店）”，确定垃圾收集车停放点位或流动回收，明确沿街商铺和单位具体的投放时间和投放位置，由环卫部门或具备相应资质的企业实行“定时定点”收集和运输。

　　我市还将探索实行“绿色授信”“绿色账户”“环保档案”等各种激励机制，对正确分类投放垃圾的居民给予可兑换积分奖励，同时加强监督加大分类收运的投入，增加分类垃圾桶和分类运输车辆，加强监督，保证实施到位。

　　怎么收？

　　推进市场化运作　垃圾分类和资源回收“两网融合”

　　生活垃圾，又被称为“放错地方的资源”。

　　资料显示，1吨废钢能炼出850千克好钢；1吨废塑料瓶可回炼600千克无铅汽油或柴油；1吨废纸可再造800千克好纸，能挽救17棵大树，降低污染排放75%，节约能耗50%。

　　垃圾分类后，如何“变废为宝”，收运是一大关键。

　　年底前，我市环卫部门和物业委托的第三方机构，要对分类运输车辆进行改造，并喷涂统一规范的标识，实现垃圾分类装运。

　　有害垃圾，由环卫部门或具备收运资质的企业每月上门到居民小区、单位等指定投放点收运1～2次。

　　可回收物，由环卫部门或再生资源回收企业，定时到居民小区、机关、企事业单位、学校等公共机构，上门回收。

　　易腐垃圾中的餐厨垃圾，由环卫部门或具备收运资质的企业每日上门收运；易腐垃圾中的居民厨余垃圾、菜场垃圾，与其他垃圾合并收运。

　　其他垃圾，由环卫部门或具备收运资质的企业每日收运。

　　针对垃圾收运和资源回收“两张皮”、垃圾回收利用率低这一现状，我市将推行市场化运作，借助第三方企业化服务，建立完善再生资源回收体系。

　　今年，我市也将借鉴杭州等城市的成功经验，引进和培育发展专业化、规模化、收运处理一体化的企业，全面推行人工回收、智能回收、网上下单流动回收“三合一”模式，实现垃圾分类和资源回收“两网融合”，让分类处理、资源利用、废物处置无缝衔接，加快形成上中下游一起抓、前中末端同推进的垃圾治理格局。

　　今后，环卫负责收运易腐垃圾和其他垃圾合并桶里的垃圾，专业化企业将派专员进驻小区开展可回收物的投放和收运，并通过再生资源二次分拣，提高可回收物的再生利用率。