各县（区）总工会、市产业工会、市直各工委：
    为认真贯彻落实舟山市处理信访突发问题及群体性事件联席会议《关于认真贯彻中央联席会议6•28电视电话会议精神扎实推进“县委书记大接访”活动深入开展的意见》（舟信联发[2008]3号）文件精神和省总常委（扩大）会议精神，做好当前工会处理信访突出问题和群体性事件工作，确保职工队伍稳定和社会稳定，努力为北京奥运会的顺利举办营造良好的社会氛围，经市总同意提出如下意见：
    一、提高认识，明确要求
    今年8月将在北京举办奥运会，为履行对全世界的承诺和展现改革开放的伟大成就，我们必须最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素，确保社会稳定。全市各级工会组织和工会干部要深刻认识保持职工队伍稳定和社会稳定工作的重要性和紧迫性，围绕建设“平安舟山”、构建和谐社会的目标，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，扎实做好当前工会职工信访和维稳工作。要充分发挥工会维护职工权益机制的作用，深入了解容易引发职工信访和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患，及时解决本地、本单位职工集中反映的侵犯职工合法权益、违反劳动法律法规的热点难点问题，确保本地本单位在奥运期间不发生职工进京非正常上访、不发生集体进京上访、不发生上访人在京闹事闹访，努力为北京奥运会的成功举办营造良好的社会氛围。
    二、认真排摸，务求实效
    各级工会组织要切实把思想和行动统一到党委和政府的重大决策部署上来，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，把全面改善职工民生促进社会和谐的要求落实到具体工作中去。要组织工会干部深入到所属企业，对劳动法律法规落实情况进行一次全面的检查，做到底数清、情况详、动态明，牢牢把握工作主动权。特别是事关职工合法权益，容易引发劳资纠纷和群体性事件的苗头隐患，如劳动者社会保险缴纳、工作工时制度情况、安全生产和劳动保护等情况要进行深入细致的了解。要进一步转变工作作风，深入到企业生产一线，了解掌握第一手情况，努力把矛盾和纠纷解决在基层。要加强劳动争议调解工作，在争议调解中做到政策处理到位、教育疏导到位、帮困解难到位，认真从源头上解决问题。
    三、加强领导，落实责任
    各级工会组织要按照党委政府的部署，把维稳工作摆到重中之重的位置，切实抓好工作落实。要加强领导，周密部署，强化措施，确保工作实际成效。市总工会成立了以马麟主席为第一责任人，市总常委、各部室主要负责人为成员的维稳工作领导小组，各级工会组织也要建立起工会信访和维稳工作领导小组，明确主席（主任）为第一责任人，按照谁主管谁负责的原则，强化责任追究制度，严格责任到人，防止由于工作、责任、措施等不到位导致影响稳定的事件发生。要建立突发事件应急反应机制，制定应急预案和工作方案，增强工作的预见性和针对性，防患于未然。要建立工会领导干部接访制度和重要信访接待、包案制度，深入基层排查矛盾纠纷、全面掌握热点难点信息、协调化解各类信访事项、有效破解疑难信访问题。要加强与政府有关部门的联系和沟通，对有可能引发劳动争议、职工群体性事件和影响职工队伍稳定的苗头和隐患问题，应及时通报有关部门，协助党政部门早介入、早处理，进行积极预防和有效处置，化解矛盾，把苗头隐患在最短的时间消除在最小的范围内。同时，要加强对职工的教育引导,要通过工会报刊、网络、宣传栏等各种方式，努力营造团结和谐、昂扬向上的舆论氛围，教育广大职工倍加珍惜成就，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，以实际行动自觉做维护稳定的模范，充分发挥工人阶级维护社会稳定的中流砥柱作用。
    各级工会组织接到通知后，请将本地区、本部门上半年职工信访和群体性事件有关情况于8月5日前报市总工会维权帮扶中心。以后该报表每季度上报，上报时间为下一季度第一个月的上旬。突发性、群体性事件要求各级工会及时向上级工会上报。联系人：林胜国、邵松程，联系电话：2025278、12351。

    附：职工信访和群体性事件情况统计表



                                                        舟山市总工会办公室
                                                          2008年7月17日
附件.doc