各县（区）总工会、市产业工会、各系统工委、市直属工委：
2009年元旦春节将至，为积极协助党委政府做好改善民生工作，市总工会决定从即日起至2009年春节前继续在全市范围内广泛深入开展两节送温暖活动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入学习贯彻胡锦涛总书记10.21重要讲话精神，全面贯彻落实中国工会十五大精神，积极协助和推动各级党委政府在当前经济形势下采取的各项保障和改善民生措施的落实，切实加大对困难职工和农民工的帮扶力度，把党委政府的关怀和工会组织的温暖送到每一户困难职工家庭，更加团结和动员广大职工齐心协力，共克时艰，在促进经济平稳发展中发挥积极作用。
二、活动内容
（一）深入开展困难职工状况摸底调查。今年由于经济形势严峻，困难职工群体出现新变化，数量有所增加。各级工会要深入企业，深入职工家庭，特别是深入到受金融危机影响较重的行业和企业，了解当前经济形势对职工生产生活的影响情况。要把调查到的情况，及时主动地向地方党委政府汇报，向党委政府争取更多的资源和手段，推动职工解困政策和措施的出台。
（二）积极推动党委政府各项保障民生政策的落实。各级工会在走访慰问过程中，要积极宣传中央和省委省政府关于扩大内需、实现经济平稳较快增长的一系列政策措施，宣传就业、工资收入、医疗、住房和子女助学等方面的民生政策，让困难职工树立战胜困难的信心，凝聚共识，与企业共克时艰，共谋发展，自觉维护职工队伍团结和社会稳定。要调查了解党委政府保障民生政策的落实情况，对于在走访慰问中发现的应该落实而没有落实的，要积极主动与政府有关部门沟通，推动政策的尽快落实。
（三）积极协助政府做好防范和处置企业拖欠工资工作。要根据省、市防范处置企业拖欠工资工作电视电话会议精神，积极配合有关部门，在春节前共同开展农民工工资支付情况专项检查活动，切实维护职工特别是农民工合法权益，维护社会稳定。
（四）加大工会就业再就业服务力度。对于受金融危机影响失业的困难职工和农民工，要积极组织开展技能培训。对于有创业愿望、有创业能力的下岗失业人员，给予创业指导，努力为下岗失业职工提供多种就业信息服务。
（五）加大投入集中力量搞好慰问活动。各级工会要根据今年困难职工的数量变化情况，增加对送温暖活动的资金投入，同时通过争取财政支持和社会捐助等方式进一步扩大送温暖活动的经济实力。特别要加大对因金融危机失业或长期待岗造成生活困难的职工和农民工的生活帮扶。各级工会要对所有建档困难职工家庭和困难劳模进行走访慰问，力求全覆盖、不遗漏。同时，继续积极做好农民工平安返乡和组织农民工吃年夜饭活动。
（六）切实发挥维权帮扶中心作用。一是要切实加强县级维权帮扶中心建设，确保日常工作有人员，有场地，有资金，有项目，有制度，方便职工群众来访。二是要积极推动地方财政落实好配套帮扶资金。根据省总要求拨付给县级维权帮扶中心的专项资金，要按照1：2的比例进行资金配套。三是要全面提高帮扶工作的信息化水平。各级工会要使用好全国工会帮扶工作软件，将困难职工档案和帮扶信息全部输入软件系统，准确掌握困难职工群体的数量和帮扶情况，实现动态管理。四是要加大政策咨询和法律援助工作力度，帮助困难职工和农民工解决因裁员、欠薪、断保等引起的劳动关系纠纷。
三、具体要求
1、要深入基层，深入企业，深入困难职工家庭，整个送温暖过程做到轻车简从，厉行节约，务求实效。
2、要加强帮扶资金、物资的使用管理。按照财政和工会有关规定，严格管理、规范使用，加强监管，确保款物全部用于困难职工帮扶。
3、要加大对工会送温暖活动的宣传力度。协调社会主流媒体等做好对送温暖活动的宣传报道工作，大力宣传各级党委政府为克服金融危机影响、保障和改善民生所作出的努力，突出宣传工会开展维权帮扶工作的创新成果。
因2009年春节早于往年，各级工会要尽早安排送温暖活动，深入开展送温暖活动，并做好各种数据统计工作。2009年1月10日前将送温暖活动有关统计表（附件1，附件2，附件3，附件4）报送市总保障部。各县（区）总工会请将送温暖活动有关统计表（附件1）数据同时输入工会帮扶管理系统。《工会技术工人培训工作情况季度统计表》请按照要求准时上报。
附件：1、送温暖工程统计表
2、各市职工维权帮扶中心统计表
3、各市职工维权帮扶中心统计汇总表
4、2006—2008年促进就业再就业工作统计表
舟山市总工会
2008年12月17日
附件（四表）.xls
