民工文化服务是公共文化服务体系建设重要组成部分。近年来，为切实强化文化引领思想、促进规范、激发活力的功效，引导民工零距离融入定海生活，定海区大力发展群众文化，着力推进企业文化、职工文化，创新基层大型文化活动参与机制，“政府主导、群众主体、社会参与”的民工文化发展新格局日渐建立，使民工的文化餐桌更加丰富。

    一是重视阵地建设，着力打造民工文化家园。近年来，定海区各级新增室外文化活动场地75万平方米、室内文化活动场地6.2万平方米，新建乡镇（街道）综合文化楼6个，全部社区（村）都新建了100平方米以上文化活动室。企业职工文化“五个一”活动有序开展，全区现有企业职工学校125所，浙江省工会职工书屋示范点建设单位17家，职工电子阅览室示范点10家，省级“农民工文化家园”1家。

    二是搭建交流平台，打造民工文化品牌。2012年定海区委宣传部、“两新”工委、区总工会联合成立区企业文化促进会，共同推进定海企业文化建设；一年一度的“唱响定海”以高参与率实现文化普惠化，累计有500多名外来民工参与了比赛；定海区全民健身月暨活力定海·“智慧社区”健身之星争霸赛也于今年5月启动； “阿德与你话文明”系列活动持续为民工带去了文化盛宴；“创建学习型组织、争做知识型员工”活动深入开展，全区共有示范点150家；每年送戏、送电影、送图书都在90场、1500场、5000册以上，适时安排省总工会艺术团到基层慰问演出；每年组织全区性职工群众文体活动，如2011年11月举办了“宽厚坚毅展风采 敦行致远建新区”定海区职工才艺汇演，所有节目均由来自该区企业的职工（民工）自编自演，近2000名职工（民工）观看；2012年4月举办了迎“五一”职工篮球友谊赛，参赛者达139人；是年9月开展了“送文化 进企业庆国庆 喜迎‘十八大’职工灯谜展猜”活动，参与民工600余人；今年5月举办了“强体魄、建新区、圆梦想”定海区职工乒乓球赛，参赛者达108人，今年下半年还将举办全区职工乒乓球赛。除了区总工会组织的活动，各乡镇（街道）、社区、企事业单位也积极开展棋牌、球类、文艺晚会等丰富多彩的群众性文体活动，全区每年累计达2000余场，受益民工3万余人。

    三是加大教育投入，提高民工文化素养和技能水平。创建数字化职工服务平台，更迅速、便捷地向民工传递就业、技能培训、法律知识、生活百科等方面资讯；启动“文化志愿者”师资队伍工程，累计开展文艺演出、文化宣传、文艺培训辅导等各项公益服务7000余次，有效带动民工朋友参与活动、共享文化；创新推出“文化超市”公共文化服务网络平台，实现全区公共文化服务的开放化、透明化；面向基层推出“点单式”群众文化人才培训工程——“百姓课堂”，在民工聚集地开展公益培训，提升民工文化素质。

    四是创新组织形式，建立民工文化发展长效机制。每年年初制订全年文化活动、素质培训计划，有组织地对民工进行文化素质教育和开展丰富多彩的文体活动。发挥社区、联合工会优势，因地制宜组织民工开展文化活动。组建灯谜协会、戏曲协会并经常性开展活动。图书馆推出“您点书，我买单”个性服务，充分满足包括民工在内的读者的精神文化需求。

    在肯定民工文化建设方面的有益探索和实践的同时，也发现仍存在一些不足和薄弱环节，如：大型文体设施匮乏，难以满足民工文化需求；文体活动服务机制与民工实际需求不相适应；民工生活空间闭塞、对公共文化的参与意识欠缺，导致享有的公共文化服务不均等。为此，在新的发展阶段要从以下几个方面进行实践探索：

    一是加强民工公共文化基础设施建设。高标准建成图书馆、特色博物馆（或纪念馆）等一批重大文化设施。以创建“浙江东海文化明珠”和“舟山海岛文化百花”乡镇（街道）为载体，全面完善与新区发展相适应的基层公共文化设施。深入贯彻落实《关于进一步加强农民工文化工作的意见》，推动大型制造企业、工业园区等民工生产生活密集区配套建设固定文化设施，建筑工地等民工临时性聚居区配置临时性文化设施或提供流动服务。支持企业结合民工生活的实际情况，因企制宜、因陋就简，建设一些适合民工活动的场所，如棋牌室、乒乓球室、阅览室、篮球场等，让民工在业余时间有可供利用的文化娱乐资源；对社区健身设施等定期维护，保障设施的安全性和可用性；对社区图书馆、农家书屋内的书籍进行清理和更新，保证民工有一个整洁干净的阅读环境。

    二是建立需求导向型民工文化服务产品供给机制。充分尊重民工的文化主体地位，加强民工文化需求调查，关注新生代民工群体，掌握民工的消费习惯，总结他们的消费规律，进行相应的文化活动安排。探索组建职工讲师团，培育发展健康向上的民工文化。运用职工流动服务队伍，广泛开展送图书、送电影、送演出、送讲座到工地。继续开展“百姓课堂”公益培训，社区图书馆适时针对民工群体开展法律、科技等基础培训，拓展送文化活动的服务范围。

    三是构建多层次的民工文化阵地网络。加强区、乡镇（街道）、企业三级工会联动，加快民工文化建设。区级工人文化宫建设工作已纳入规划，针对小沙镇民工较为聚集、文化基础好的实际今年将在小沙镇综合文化活动中心开展省级“农民工文化家园”创建工作，继续培树一批省、市级“职工书屋”、“农民工文化家园等”，完善管理制度，加大对民工的服务力度。利用“工企联谊”活动，不断强化企业负责人对民工文化工作的重视，引导企业将民工文化纳入企业文化建设范畴。切实发挥新居民工会的作用，组织民工参与茶话会、携子游、趣味运动会等活动，并尽量吸引当地居民参与，使双方增进了解，帮助民工更好地融入城市。

    四是培育贴近民工文化生活的载体。鼓励、扶持民工文化团体发展，改“送文化”为“种文化”，深化“唱响定海”品牌建设，挖掘“民星”；开办各种艺术培训班，培育民工文艺骨干，由文化部门牵头，吸收一些热爱文艺表演的民工，组建民工业余文化团队，自写、自唱、自演、自赏，带动民工“人人参与文化”。鼓励公益性文化机构、协会提供免费或优惠的文化产品，多创作一些贴近他们生活、反应他们需求的文化产品。倡导社区、企业工会组织各式各样的民工读书会、科技培训班，提高民工科学文化知识和文明素养，充实精神生活。

    五是健全民工文化信息发布平台。针对文化工作的触角不够深，一些文化服务信息常常传达不到农民工群体中去,导致面向农民工敞开的公共文化服务体系因没有广阔的发布平台而失去作用的情况，下一步将广泛开展职工服务信息报订阅，让民工朋友通过信息报掌握各类文化服务信息，让既有的文化服务真正惠及民工生活。切实发挥网格作用，利用发送网格短信、张贴告示等方式吸引民工参加社区居民自发组织的各种文化团队活动、各种社区公益活动，让散居的民工的文化生活也丰富起来。

    六是增强民工参与文化活动的自觉性。深入推进“党工共建”活动，将更多地民工组织到工会中来，进一步加强与民工的密切联系，解决他们的实际困难。深化创建劳动关系和谐企业活动和工资集体协商工作，加强对民工群体的合法权益保护，提高其经济待遇，持续推进“强保障、促和谐”工作，改善其居住环境，全方位增强民工文化消费能力。