举措实打实

　　海亮集团澳洲肉牛进口加工项目公司已经在金塘注册，2亿元注册资金已经到位，项目预计于今年6月底动工建设，明年6月正式投产；新希望集团中澳现代产业园项目已经签订了合作框架协议，将着力打造成为中澳自贸区产业合作示范区和国家“一带一路”战略合作平台。

　　全市“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动动员大会的第二天，金塘管委会就召开了重大项目推进大会，紧接着又组团到宁波大榭经济开发区考察学习大榭岛发展经验，认真梳理了自身在发展理念、体制机制、重大项目支撑、传统产业转型升级、投融资平台打造等9个方面的短板，切实制定破解对策方案。在随后召开的工业经济大会上，出台了金塘扶持工业经济转型升级的若干政策。

　　眼下的一“树”多“补”，在金塘管委会主任张捷看来，是市委市政府为功能区在经济新常态下怎样创新发展提供的方法论，是一场及时雨。他说，“眼下金塘开发建设最关键工作是怎样尽快把金塘良好的深水岸线资源优势和新区桥头堡的区位优势转化为特色临港产业的集聚优势。”“虽然我们已经开发建设了大浦口甬舟集装箱码头，去年吞吐量已达78万标准箱，但由于各种原因还没有形成仓储、物流、保税、加工、交易为一体的港口产业链，没有形成自己的产业竞争优势。 ”还有15公里水深20米以上的深水岸线由于规划定位等原因至今没有得到开发利用。

　　“把大榭开发区作为我们产业突破的标杆，主要是学习他们‘不求所有，但求所在’的发展理念、重大项目产业链招商的发展策略和央企整岛开发的模式。”在他看来，金塘与大榭地缘相近，港口岸线和区位优势相似，但大榭开发区发展定位清晰，经过20多年的发展，在只有30平方公里的小岛上形成了大宗商品储运加工业、港口物流产业、服务贸易业三大产业集聚的良好势头，成为浙江省第一个财政收入超百亿的经济开发区。“金塘有近90平方公里的面积，近65公里的岸线，我们只有奋起直追，把短板研究透彻，精准把握创新发展的核心、本质、路径和重点难点，真正把自身优势发挥出来，才能缩短与‘标杆’的距离。”

　　在发展理念上，张捷认为，金塘还在走传统的发展道路，没有真正确立港产城联动的发展理念。在港口物流业发展过程中，金塘还面临着小城市发展基础设施配套跟不上，港口物流和产业园区建设人才缺乏、投融资平台与发展需求不匹配等诸多短板。

　　短板是横在面前不容回避的事实，对于金塘管委会来说，不仅要实事求是正视“补短板”，更要千方百计“求突破”。

　　“要突破，目前的路径只有一条，就是力争通过引进大项目来带动政策创新和突破；通过勇于先行先试，把金塘港口岸线和区位优势及时转化为临港产业的发展优势。 ”张捷介绍说，去年以来，金塘管委会抢抓中澳自由贸易协定签订的机遇，积极引进浙江海亮集团澳洲肉牛进口加工项目和新希望集团中澳现代产业园项目，力争通过这几个大的产业项目的落地，进一步创新通关模式，完善口岸开放功能，提升产业优势，促进产业集群发展。目前，海亮集团澳洲肉牛进口加工项目公司已经在金塘注册，2亿元注册资金已经到位，项目预计于今年6月底动工建设，明年6月正式投产；新希望集团中澳现代产业园项目已经签订了合作框架协议，将着力打造成为中澳自贸区产业合作示范区和国家“一带一路”战略合作平台。

　　塑机螺杆产业是金塘传统支柱产业。目前，金塘共有塑机螺杆企业671家，去年产值达41亿元。但与先进制造业相比，金塘螺杆还是缺乏核心竞争力。怎样打好传统产业转型升级的组合拳？不久前，金塘出台了《关于扶持塑机螺杆产业发展的若干意见》，内容涵盖企业上市、科技创新、市场拓展、电子商务、品牌创建、产品研发、机器换人等方方面面。

　　除了扶持政策出台，金塘管委会正在重点打造集创新、研发、检测、电商为一体的螺杆产业公共服务平台，项目总投资1亿元。张捷说：“希望通过这一产业公共服务平台带动金塘螺杆行业转型升级，力争在‘十三五’期间，把金塘螺杆打造成‘百亿产业’，将金塘创建成浙江特色螺杆产业小镇。 ”

　　在投融资领域，金塘正在探索多方合作模式，积极打造生态化的金融环境，促进金塘港产城联动发展，像金塘污水处理中心项目我们已经通过融资租赁模式很好解决了建设资金的问题，围垦等大型项目开发建设正在积极对接央企的PPP模式，小城市建设在市农发行的支持下已经落实了政策性贷款；人才引进方面，金塘以问题为导向，在市人才办的支持下，已引进了1名港口物流方面的专业人才。下一步，金塘还将加大力度，出台奖励政策，吸引更多的高层次人才到金塘创业发展。同时，金塘正在加快医院、学校、交通等配套设施建设，真心诚意为人才引进营造良好的工作和生活环境。