经济新常态背景下，我国经济正面临着非常规的调整，将实现从动力到结构的根本转变，这将形成一种全新的经济形态。浙江要想适应新常态、引领新常态，促进经济稳中求进，就需要在努力认识新常态的基础上，坚定地打出转型升级“组合拳”。根据发展经济学理论，要实现这一目标，就需要有新的经济增长极来促进区域经济新发展。

　　1.打造新增长极可以推动区域经济新发展

　　国内外历史经验说明，转轨型的新发展往往需要新增长极来推动。增长极理论自提出后，已成为区域发展战略的重要理论依据。区域经济中心作为区域发展的增长极，是一个地区经济发展的先行区，其扩散效应逐渐大于极化效应的发展趋势已经成为区域发展的普遍现象。然而，区域经济中心往往会随着新的发展要求和发展条件的改变而发生转移，无论是近现代随着工业革命的发展，世界经济中心从英国转移到德国、美国乃至未来可能到亚洲的有序更迭，还是当代中国新的区域增长极深圳、浦东等的渐次诞生，都无不印证原有经济中心衰退而那些资源禀赋独特、发展潜力巨大的地区则不断成为新的区域经济中心，这是经济中心转移的普遍发展规律。

　　目前，创新发展与实施21世纪海上丝绸之路、长江经济带战略和新一轮对外开放是浙江新一轮转轨和发展的动力之源。从经济发展规律来说，与新发展动力的形成同步相伴的是新增长极的诞生。因此，新增长极的打造可以促成浙江新一轮发展，形成新的发展动力。

　　2.舟山新区最具条件成为浙江新一轮发展的新增长极

　　舟山地处我国东部海岸线和长江出海口的交汇处，对内面向长江沿岸扇形城市网络,对外面向环太平洋国际城市网络，是内外两个扇形网络的连接枢纽，是海进江、江出海的最佳口岸，既可对内合作，又可对外开放，是实施21世纪海上丝绸之路、长江经济带战略和对外开放的战略支点。独特的自然禀赋和区位优势使得舟山新区具有成为海洋经济引领区、江海联运服务中心和海上开放门户的最佳条件。

　　中央对舟山群岛新区的未来发展寄予了深切厚望。去年5月，习近平总书记到舟山考察调研时，对舟山的独特战略地位高度重视，指出舟山“现在慢慢成为长三角发展的焦点地区”。前年11月，李克强总理在浙江调研时亲自点题，建设舟山江海联运服务中心，把舟山作为实施长江经济带的战略支点，长江经济带巨龙的“龙眼”。

　　浙江省“八八战略”提出“努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点”。舟山目前仍是浙江省相对欠发达地区，不发达和欠发达也可以作为一种发展优势，就如同在一张白纸上可以画最新最美的图画一样，可以不受之前发展格局的制约和拖累，实现创新发展，更易于打造成新增长极。

　　3.舟山新区应真抓实干努力成为浙江新增长极

　　确立和形成舟山是浙江新一轮发展增长极的理念,加快建设舟山新区，既是国家发展的重要战略，也是浙江发展的重中之重，更是舟山发展的必然要求。我们要时刻保持标兵渐远、追兵渐近的危机意识，全力担起浙江新增长极的历史重任，众志成城、凝心聚力，加快开创新区建设的宏图伟业；我们要举全市之力全面推进新区建设，只要有利于新区发展的，都要大力支持，只要新区建设发展需要的，都要积极保障，反对和克服不利于舟山新区发展的本位思想和保守意识，确立大发展、大开放、大合作的理念；我们要积极参与到全省发展的核心任务中，扎实推进舟山新区建设的各项工作，真抓实干、破题开局，实现舟山新区大发展、大跨越，成为浙江新一轮发展的新增长极。

　　（作者为浙江舟山群岛新区发展研究院院长，上海交通大学教授、博士生导师）