新常态、新体制下，普陀山朱家尖功能区必须要有新观念、新机制、新气象，必须聚焦短板、拉高标杆、强化举措，必须以脱胎换骨、颠覆传统的勇气和姿态，跑出发展加速度，绘就全域旅游新蓝图。

　　普陀山、朱家尖一体化运作，站在这个新的历史起点上，普陀山—朱家尖管委会近日吹响了“聚焦短板谋实效、勇当新区排头兵”的集结号，拉开了功能区“十三五”首战之年“比学赶超、跨越发展”的大幕。

　　今年，管委会将围绕“世界佛教观音文化圣地和国际海岛休闲度假胜地”建设目标，坚持生态为先、文化为本、管理为基、民生为本，努力使全域建设有新突破，全域管理达到新水准，全域民生迈上新台阶，在“跑出新区加速度、实现发展新跨越”进程中走在前列。

　　创新行政管理体制，抓好机构全面融合

　　一体化运作的普陀山朱家尖，需要进一步深化行政管理体制创新，集中精力抓好内部融合、政策落地和配套制度完善工作。

　　管委会上下有份这样的工作进度表：3月底全面完成管委会内部融合，委属各部门各单位及时挂牌运作、进入状态；4月底理顺与市、区有关部门的权责关系和职责边界，做好各项事权的下放承接和落地工作；5月底完成人事、财政、审批、绩效考核、企业监管、干部管理、工作督查、问责及双重单位管理等系列制度梳理，建立起“权责统一、精简高效、系统融合、创新发展、协同统筹”的管理体制。更重要的是，管委会将积极推进市场化改革，对区域内原由政府承担的服务和建设任务，转变为政府以买服务或市场机制参与建设等方式承担，先易后难、分步推进。

　　严格落实“项目中心制”，拉开建设大框架

　　要全面提升，就得打响项目攻坚行动。目前普陀山朱家尖管委会正在组建若干个项目组，严格落实“项目中心制”，拉开建设大框架。

　　国际海岛旅游大会永久性会址、310省道朱家尖段公路、普陀山国际佛教文化交流中心三期、普陀山香樟园禅修体验基地改造、普陀山客运中心、朱家尖车客渡码头、蜈蚣峙客运大楼改建、普陀山全山照明改造、全景朱家尖绿化等这些重点工程将陆续上马，计划全年完成固定资产投资增长18%以上。同时，普陀山朱家尖管委会还将全力推进招商引资，瞄准产业转型发展和新兴产业培育，加强与国内知名大集团的对接合作，确保全年完成20亿元招商引资任务，在度假旅游、禅修体验、健康养生等产业上寻求新突破。

　　景区塑造美感 服务打造优化

　　美感，才是景区真正吸引力。为实现旅游业再提升、再发展，普陀山朱家尖管委会大力实施景区美感塑造行动。 4月份起实质性启动执法管理模式创新，完善“综合执法+联合执法+委托执法+公安保障”模式，努力塑造“一套制服、一本证书”的执法新形象，不断提高依法行政、科学执政的能力。 5月份集中开展旅游环境专项整治。严厉打击违规拉客、欺诈宰客、占道经营等行为，努力实现区域旅游市场面上整洁有序。下半年还将出台系列相关制度，重点开展违章违建等专项治理，进一步净化综合环境。

　　同时，普陀山朱家尖管委会继续深化“智慧景区”建设，做好温馨服务细节化、信息服务智慧化、票务结构优选化、标识标牌标准化。持续打好“三改一拆”、“五水共治”等组合拳，不断优化生态环境，构建以旅游观光巴士、公共自行车、绿道慢行系统、登山步道为载体的休闲观光体系，着力提升全域美感和美誉度。

　　提升品牌，加强营销

　　国际海岛旅游大会已成为我市旅游的一个新的品牌，普陀山朱家尖管委会再接再厉，继续打好国际海岛旅游大会的品牌，使之成为国际海岛旅游交流合作平台。同时积极开展与世界知名佛教圣地和旅游目的地交流互动，扩大观音文化、群岛海洋文化的国际影响力，注重旅游特色产品开发，力争景区每月有创意，每季有新品，拉长游客停留时间，进一步打响“海天佛国”主题形象品牌。

　　上海迪斯尼乐园开园、杭州G20峰会为我市旅游打造了一个良好的营销契机，普陀山朱家尖管委会加强产品设计开发和宣传营销，探索推进“互联网+旅游”对外营销模式，整合微信、微博、短信推送、主流媒体推广等平台，完善电子商务平台与景区、景点、酒店、民宿的分销接口，切实提升网络营销和服务能力。

　　在建设景区、完善景区的同时，普陀山朱家尖管委会还将实施民生福祉改善行动，把提高群众的民生福祉，解决群众的所思所盼，作为工作的出发点和落脚点，切实把民生实事办实办好。