位于定海海洋产业集聚区的新奥LNG加注及接收站项目工地，工人们正在抓紧进行储罐桩基施工。姚峰/摄

　　调整招商体制机制，新设4个产业招商部，精选100家重大企业，分9个组逐一上门对接；今年强势推进30个产业投资项目和54个政府投资项目；全业态推进国际海事服务基地建设，全力以赴推进进口船配交易市场建设，确保衢山分区年内部分封关运作，全面扩大对外开放，提升综保区辐射功能效应。

　　“集聚区要集聚资源、形成合力，补足发展短板，拉长优势长板。”如何补足发展中的短板，海洋产业集聚区管委会有关负责人开门见山地说。

　　全市“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动，再一次全面吹响了新区建设冲锋的号角。新区发展快不快、势头好不好，作为新区建设的核心区块，海洋产业集聚区就是一个缩影。

　　“集聚区要在全市大行动中打头阵、作示范。”信心何来？该负责人道出背后的几个字:快准狠实、勇试先行。

　　招商引资：从“大而全”到“专而精”

　　就在一周前，海洋产业集聚区管委会主任傅良国亲自带队，到广西跑项目招商。

　　“缺乏重大项目支撑”，被排在集聚区查找出的短板的首位。集聚区管委会认为，原因客观上在于经济形势不佳，企业投资意愿不高，主观上在于招商引资还缺乏针对性、实效性和精准性。

　　针对产业发展定位和工作重点，去年年底，集聚区管委会对招商体制机制进行了调整，建立了目标更为明确、有的放矢的产业招商体系。“设立海工装备、临港装备、现代服务业、新兴产业等4个产业招商部，新建20余个专业招商平台，与日、德等地机构建立了招商合作机制。同时，细化了重点招商产业的精选企业库、项目库。 ”该负责人说。

　　机遇稍纵即逝，等不起、慢不得，必须动起来，突破引进一批符合产业导向的“高大好”项目。今年，集聚区管委会深入开展“招商引资跨越年”活动，强化精准招商，明确主攻方向，围绕海工及船舶配件、临港装备制造、航空配件、绿色石化装备制造、新能源等海洋先进制造业，精选出100家重大企业，近期由主要领导带队，分国内7个组、国际2个组进行逐一对接、上门招商，着力营造“全员招商”的氛围。同时盯紧盯牢一批重点在谈的项目，确保每一季度能签约落户若干个制造类实体项目。

　　在管委会看来，以商引商在项目招引中扮演着重要角色，换言之，就是要有“合力招商”的架势。“往往是我们说破嘴皮，还不如企业的一句话。 ”为此，集聚区以做好落地企业服务工作为抓手，充分盘活已引进的2000家企业资源，善借口碑传播，拓展品牌影响力，形成“一带十、十带百”的招商“积数效应”。

　　今年，集聚区确保实际利用市外资金90亿元以上。

　　项目推进：紧握生命线，干出新形象

　　说起集聚区管委会主任傅良国的这趟广西行，还有另一样收获。“就已落地的永凯精制糖项目再次进行了对接。 ”管委会工作人员说，“我们答应帮助解决企业顾虑的问题，企业也信心十足地表了态，并于3月17日承诺开工，力争年内建成投产。 ”

　　项目推进是集聚区发展的生命线。今年，集聚区全面开展“项目推进突破年”活动，严格落实项目中心制，按照一个项目，一个责任领导、一套工作班子，快准狠实，加力加速，强势推进30个产业投资项目和54个政府投资项目的开工、建设、投产，努力干出塔吊林立、热火朝天的建设场面，进一步展示园区建设新形象。

　　排出任务书，挂出作战图，定出时间表。按照计划，园区一季度将开工建设恒安泰海洋柔性管道、海力生整体迁建、永凯精制糖等16个总投资123.46亿元的项目；园区二至四季度开工建设上海宇培物流、卧龙铜精矿、元创风电智能化等30个总投资29.5亿元的项目；重点抓好新奥LNG加注站、富通电缆、公共冷链仓库、国际商品展销中心等重点工程项目建设。

　　此外，管委会还将积极推进企业转型升级，通过科学实施破产重组、股权转让、合作经营、资产盘活等措施，力促中基日造、中船重工等企业尽早转型运行。在另一方面，持续开展园区闲置企业、闲置土地和僵尸企业的清理整顿工作，“腾笼换鸟”盘活项目用地，发挥更大效益。

　　综保区：力争进入全国海关特殊监管区中游

　　“我们对综保区设定的今年目标是，力争进入全国117个海关特殊监管区中游，争取后发先至。”集聚区管委会副主任许琰说，“一线进出口贸易额”是综保区排名的一项重要指标，“今年确保舟山港综保区一线进出口贸易额实现1亿美元以上，同比增长6倍以上。今年1～2月份实现开门红，贸易额达46.6亿元，一线进出口额达2186万美元。 ”

　　围绕综保区一期运行，综保区整体运营方案加快出台，将全面开展保税物流、加工和交易，尽快提升综合辐射效应。加快以船配交易中心为重点的全品类交易市场建设，通过拓展全新的交易模式，加强金融配套，建立船用主机等大型船配保税分拨中心，筹备召开国际船配博览会，到年底争取成为舟山船配进口、交易、交割中心；加快石油化工、进口冷链、木材粮油、基础原材料等市场培育，全年市场交易额力争突破100亿元。同时，新开进口商品直销店10家以上，整合线上线下营销，将直销店打造为综保区拓展影响力、集聚人气的重要平台之一。

　　今年，综保区将重点引进实体企业5家以上，加快铜精矿加工、黎明发动机零部件进出口基地、丽宝堂文化保税物流、三力士天然橡胶仓储、明珠商务广场、进口商品展销中心、商务中心等项目建设进度。

　　许琰表示，全业态推进国际海事服务基地建设，将是今年综保区的一项重要工作。“3月底前，开展其他外供物资的一船多能供应业务、明确国际海员俱乐部选址和建设方案,年底前建设投用；年底前力争获批中国舟山国际海事服务基地。”围绕基地建设，当前，综保区内总面积5600平方米的国际海事服务大厦已经投入使用，已有包括外轮供应、财产保险、商事纠纷协调、海损理算、海事仲裁、船级社、理货、物流、代理、港口服务等21家机构或分支机构进驻并实现运作。而包括上述在内，为基地提供配套服务的企业共计200余家。同时，继续深化保税燃油供应工作改革创新，包括新增1家供油企业、拓展跨关区直供港域、推进先供后报以及开展燃油调和等，确保舟山供油量继续保持较快增长。

　　此外，综保区将继续全面扩大对外开放，加快开辟与俄罗斯、韩国、东南亚和我国台湾等外贸直航线和内支线，确保衢山分区年内全面封关运作；深化重点领域创新，以舟山自贸区申报为契机，加大政策创新力度，探索大宗商品贸易自由化，不断拓展综保区功能内涵。