今年1～9月，我市新生儿达5069人，其中一孩率74.02%，两孩率25.55%，虽与全省平均两孩率相比仍明显偏低，但我市两孩这十年呈上升态势。人口出生率5.18‰，死亡率5.23‰，自增率-0.05‰；出生性别比105，保持在正常范围。这是记者近日从市卫生计生局了解到的。

　　据了解，今年是全面两孩政策调整实施的第一年，我市认真贯彻落实中央、省委和省政府关于坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重大决策部署，充分认识促进人口长期均衡发展目标任务的长期性、艰巨性和复杂性，始终坚持计划生育国策地位不动摇，坚持将计划生育工作作为关系经济社会发展全局的大事来抓，积极实施全面两孩政策。

　　我市对2016-2020年期间可能生育人数进行了高、中、低三种情况分析与预测，形成《实施全面两孩政策我市可能生育人数的分析与预测（2016-2020年）》，为政策的具体落地提供基础数据。同时制定实施方案，以市政府名义向省卫计委进行报备。方案注重群众合法权益的维护，依法取消社会抚养费预征规定，依法废除凭证取环制度和凭证引产制度。从今年1月1日起我市实行生育登记服务，1～9月，全市共开展生育登记服务5313人次，再生育审批89人。其中，“两孩登记数+再生育审批数”合计数为1763人，比2015年全年数还多199人。

　　为给孕产妇、新生儿提供更优质的安全保障，我市积极稳妥实施妇幼保健和计划生育技术服务资源优化整合。今年8月1日，我市成立了市妇幼保健计划生育服务中心，将舟山市妇幼保健院的妇幼保健职能和原舟山市计划生育宣传技术指导站的职能整合，至此全面完成市、县（区）、乡镇三级妇幼保健和计划生育技术服务资源整合。同时，加强围产保健工作质量，成立市级危重孕产妇的会诊和抢救领导小组，进一步规范高危孕产妇的管理，并开设再生育门诊，开展再生育风险评估。同时积极开展新生儿复苏项目，积极提高新生儿窒息复苏抢救能力。目前市妇幼保健院还依托舟山群岛网络医院平台,开设高危孕妇远程专家门诊，开展高危孕妇的妊娠合并症、妊娠并发症等会诊，同时与多家市县级医疗机构开展远程会诊协作关系，让偏远地区的患者也能享受到权威专家的亲诊和标准化的诊疗服务。

　　与此同时，我市完善计划生育家庭奖励扶助政策，率先在全省实现渔农村、城镇奖扶发放标准同步。根据全省统一规定，目前我市独生子女伤残、死亡家庭特别扶助标准已提高到每人每月500元，其中60周岁以上未纳入政府养老保障的每人每月700元。今年，全市奖扶对象11720人，发放资金共计1125.12万元。特别扶助对象人数1884人，共计发放资金1339.2万元。今年1月1日起，我市进一步完善计划生育特殊家庭扶助关怀政策保障。对独生子女死亡家庭依法收养子女的，按户给予一次性5万元补助；失独家庭采取人类辅助生殖技术辅助生育的，也将给予最高5万元的补助。

　　对失独及独生子女严重伤残、疾病家庭，除了给予各种政策补助之外，我市建立了失能、失独老人信息库，建立计生协会志愿者帮扶制度，为失能、失独老人提供“管家式”全程关爱服务和临终关怀服务，有针对性地开展心理疏导和社会融合工作。我市为全市60周岁以上失独和有伤、病残三级以上独生子女的225户家庭结对了188名志愿者。近年来还依托责任医生网格平台，帮助联系相关医生为有需要的服务对象提供上门医疗护理服务。去年6月以来，我市积极探索对独生子女家庭进行重大疾病和意外风险保险，投入保险资金58.65万元，参保人数为27772人。

　　一方面为两孩政策提供便利和服务，进一步推进计划生育办证制度改革，大力推进优生、优育、优教宣传教育，为再生育对象提供高效便捷服务。另一方面继续抓好按政策生育，切实实施计划生育“一票否决制”。我市继续以高压态势，开展全市范围内以打击查处“非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠”案件为重点的专项行动，常态化开展定期联合执法。