近日，市六届人大常委会第四十一次会议召开。这次会议的一大亮点，就是审议通过了《舟山市海洋特别保护区管理条例（草案）》。

徐祝君/摄

　　市人大常委会主任钟达说，作为我市获得地方立法权后制定的首部实体法，该《条例》的表决通过，标志着市人大的立法工作已基本完成。

　　《条例》的实施范围，是我市的两个国家级海洋特别保护区：嵊泗马鞍列岛、普陀中街山列岛。嵊泗马鞍列岛海洋特别保护区总面积549平方公里，普陀中街山列岛海洋特别保护区总面积202.9平方公里。在两个保护区内，有庙子湖、青浜、东福山、黄兴、枸杞、嵊山、花鸟、绿华、壁下等大家耳熟能详的岛屿。

　　两大保护区以丰富的海洋生物资源、独特的岛礁自然地貌而闻名，但近年来却面临着不少问题。首先是在保护区内存在对贝藻类海洋生物进行掠夺性、毁灭性的捕捞现象，使贝藻类母本受到严重损害。尤其是一些人携带氧气瓶，利用冲击枪进行潜水捕捞，对潮间带、潮下带、海底贝藻类无疑是毁灭性的打击。

　　在东极、枸杞、嵊山等地，海钓大军的滥钓行为，也严重破坏了渔业资源。此外，休闲渔业经营者也存在利用休闲渔业活动进行捕捞获利的现象，尤其是在禁渔期，休闲渔船在保护区使用拖网作业，引起了保护区传统渔民的强烈反响。

　　“《条例》的制定，就是要向这些保护区内的重点、难点问题开刀。 ”市人大法制委负责人说，这有利于保护和恢复保护区的生态系统，科学合理利用海洋资源。同时，首部实体法的制定，也为今后我市的立法工作提供了宝贵经验。

　　据了解，《舟山市海洋特别保护区管理条例（草案）》通过审议后，将报请省人大常委会批准，然后正式颁布实施。