1月3日一早，金塘骏腾汽车维修服务中心负责人吴静奇在环保工作人员的指导下，登录市环保局网站主页，点击进入建设项目环境影响登记表备案系统，从注册、填报、提交，到系统自动生成备案编号和回执，短短10分钟，就完成了汽车快修与喷漆项目环评登记表的网上备案。

　　让吴静奇没想到的是，他这一单备案，竟成了我市建设项目环评登记表网上备案制改革的第一单。

　　根据环保部《建设项目环境影响登记表备案管理办法》，自今年1月1日起，建设项目环境影响登记表由审批制变更为备案制，登记表备案采用网上备案方式。

　　网上备案便利企业 既省时间又省审批成本

　　吴静奇告诉记者，以前办理类似项目，他要先跑环保部门拿环评登记表，再花钱找人做环评，其间，还需提交各种材料，跑多趟部门，从填表、办理、公示到完成审批，至少得1个月。“这次的项目投资80万元，做汽修这行，新年生意好，想抢在这个节点营业，环评没做成，其他工作也都没法开展。 ”上个月，吴静奇从金塘管委会综合行政执法局环保科那里得知，今年1月1日起，环保部实施新的《建设项目环境影响登记表备案管理办法》，像他办理的登记表项目，只需要网上备案即可。“操作下来发现，只要填写一些单位基本情况和环保承诺就好，不必来回跑，当场就可以搞定，对我们建设单位来说，实在太方便了！ ”吴静奇说。

　　记者从市环保局了解到，环评需要填报环境影响登记表的建设项目，多为餐饮、洗浴、宾馆、美容美发、洗车等三产服务业，对环境影响小，即不需要对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估。

　　我市自2014年在全省率先对35类轻污染项目试行环评登记表备案制以来，持续扩大备案类项目范围，用“告知—承诺制”方式融审批于管理。 2016年起，对《建设项目环境影响评价分类管理目录》的所有登记表项目实行备案管理，进一步简化办理程序、缩短办理时间，但业主仍需到环保窗口现场办理，填写表格、提交相关材料等。

　　而新实施的备案制，建设单位只需登录网上备案系统在线填报并提交，备案即可完成。“对企业来说可以更便捷、更快地办理备案登记，对环保部门来说，则大大降低了行政运行成本。 ”市环保局行政许可服务处处长邵秀伟告诉记者，此次改革，省去了敲章审批的繁琐，环保部门可将工作重心回归到工业污染等环境监管上来，将更多的精力集中到需要编制审批环境影响报告书、报告表的较大项目或重大项目上，从而提高环评审批的针对性和有效性。

　　简化审批程序 加强事中事后监管

　　由审批制改为网上备案制，并不等于环保管理的松懈。“网上备案制更加强调了建设单位的主体责任，明确了业主承担的相应法律责任。 ”邵秀伟告诉记者，去年，全市共为400多个项目办理了环评登记表手续，科室有限的几个工作人员，只能埋头审批事务中，难以做好建设项目的“三同时”跟踪管理。网上备案制改革后，企业的主体责任得到强化，环保部门也能从繁重的事前审批中解脱出来，通过信息公开、公众参与、日常督查等方式，强化事中事后监管。

　　据了解，在网上公开的项目备案信息，也接受公众监督。市民可以对照备案信息，如果发现建设单位有环境影响登记表弄虚作假、污染环境和破坏生态、擅自降低环境影响评价等级等违法行为的，可向环保部门或者相关部门举报。环保部门也将侧重于前期指导服务工作，向社会公告网上备案系统的地址链接信息，并将环保和建设项目环境影响登记表相关法律法规、管理要求及时在备案系统中公开，为建设单位办理备案手续提供便利。