聆听春天的脚步，感受新区发展的足音。

　　市第七次党代会报告中多次提到了“华丽转身”一词。报告指出，“华丽转身”，是我们在新阶段自我加压、拉高标杆的奋斗目标，是检验新区发展成果、回应群众期待的庄严承诺。我们既要加快实现从量变到质变的突破，更要追求新区发展的整体蝶变和经济、社会、城市、民生等全方位的转身。

　　未来，新区在一次次的转身中，将留给世人怎样的期待？参会代表从“舟山自由贸易港区建设”“打造海上花园城市”“传统制造业转型升级”“推进大众创业，万众创新”“打造国际化精品街区、社区”“夯实新区发展党建基础”等方面提出了自己的期待和意见建议。

　　加快推进舟山自由贸易港区先行区建设

　　翻开党代会报告，“为早日建成自由贸易港区、海上花园城市而努力奋斗”的话语，吹响了舟山“华丽转身”的号角。“今后5年我市工作聚焦的一大战略重点，就是建设自由贸易港区，任务艰巨、使命崇高、责任重大。”於树波代表认为，我市应找准中国（浙江）自贸试验区突破路径，加快推进舟山自由贸易港区先行区建设。

　　於树波说，与全国其他自贸试验区相比，舟山优势特色明显，主要是区位、港口、岸线、海洋海岛资源和油品产业基础的优势。同时，经济总量较小、产业基础单一、交通不够便捷、高端人才欠缺等方面也有着较大的差距和不足。加快推进中国（浙江）自贸试验区建设，必须立足舟山的优势和特色，找准突破路径，以油品全产业链投资便利化、贸易自由化为特色重点，对接国际标准，借鉴先进经验，探索出一条符合中国特色的自由贸易港区先行区之路。

　　於树波建议，我市要抓紧研究可复制可借鉴的政策，争取尽快落地；围绕油品全产业链布局发展，率先突破保税燃料油供应及相关配套产业；加快突破以油品为核心的大宗商品贸易交易；加大招商引资力度，全面推进自贸试验区重点项目建设；完善金融服务、通关监管、法治保障、人才政策等配套环境。

　　建设宜业宜居的海上花园城市

　　千岛之城，海上花园。海上花园城市建设是新区经济发展的重要引擎，也是新区“华丽转身”的直观展现。

　　党代会报告中，已描绘出海上花园城市建设的宏伟蓝图：要进一步彰显群岛特色风貌，提升城市承载功能，营造宜业宜居环境，让新区真正成为群众可看、可信、可盼的幸福家园。“要实现这一目标，必须进一步突出县区（功能区）主体地位，举全市之力落实海上花园城市建设的各项举措，争取尽早取得阶段性成果。 ”缪和平代表说。

　　缪和平建议，根据“花园中的城市、城市中的花园”定位，重新制定一套适合舟山实际的海上花园城市建设指标体系和工作导则，以此指导全市海上花园城市建设工作；根据“南生活、北生产、中生态”格局以及城市三组团错位发展、本岛一体化建设要求，制定海上花园城市建设“十三五”行动计划与具体实施方案；各县区（功能区）要根据海上花园城市建设“十三五”行动计划与实施方案，梳理和明确每年必须启动的各类项目，重点包括城市道路及两侧景观建设等十类项目，采取项目中心制，挂图作战；根据国家、省有关文件精神，借鉴杭州经验，确定“大城管”理念，全面整合综合执法、公用事业管理等部门职能和力量，进一步强化城市管理工作；成立海上花园城市建设推进领导小组，全面指导、协调工作推进，评选十类项目最优项目，给予适当奖励。

　　传统制造业必须加快转型升级

　　当前，新一轮科技革命、产业革命与经济转型升级交织，制造业正在发生深刻变革。

　　党代会报告提出，实施“互联网+”“标准化+”，推动“两化融合”，注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。

　　胡志军代表的想法与报告提出的传统行业转型升级的方向不谋而合。

　　“海岛传统制造业是实业兴舟。 ”胡志军说，随着新区建设推进，绿色石化、波音项目等大型项目的引进，给汽船配件等传统制造业提出了新的要求，要进一步强化“两化”深度融合，实现重大战略性产业与传统制造业的协调共进。

　　如何实现传统制造业的“华丽转身”？胡志军认为，市级层面要出台相应政策，引导传统制造业修炼内功，求变创新，加快转型，提升科技研发（实验）能力，对接大项目，再求新突破。他说，我市要加大企业家的合作交流和教育培训力度，引导企业通过“走出去，请进来”的方式，与院校、有实力的企业合作，搭建市内外企业家联谊平台，提高企业内部管理、资本融资、产品研发、智能化制造能力，并加大对“创二代”企业家的培育，为传统制造业的发展不断注入新的活力。“我市要继续加大对传统制造业政策扶持力度，出台面对中小型传统制造业扶持政策，加大在‘两化融合’软件购买、咨询费用的经费投入。”胡志军说，要支持企业和高校、科研院所建立产业技术创新战略联盟，通过攻坚重点实验室，加快资源整合，联合培养人才，转化科技成果，推进技术创新。

　　建设国家级“双创”示范基地

　　2014年，李克强总理发出了“大众创业、万众创新”的号召，激活了千岛大地创业创新的“一池春水”，一大批“创客”创业创新热情被点燃的同时，也拉动了我市社会经济的跨越发展。

　　可以预见，未来新区的“华丽转身”，将与“双创”紧密联系在一起。“‘大众创业，万众创新’是经济活力之源，也是传统产业转型升级之道。 ”缪剑刚代表认为，我市要不断完善创业创新服务功能和支撑体系，进一步加大“双创”力度，积极建设国家级“双创”示范基地，努力把舟山打造成为创新之城、创业之地、创客之家。

　　缪剑刚说，我市要大力建设创业创新孵化平台，坚持全市统筹要素集聚原则，积极创建培育一批新型创业孵化载体，发挥“孵化器+加速器+科创园区”作用，鼓励行业领军企业、创业投资机构、社会组织等积极参与众创空间建设，为创业者和创业企业提供低成本、便利化、全要素、开放式的创业创新服务；要发挥自身优势，重点推进高新技术、创意研发、海事服务、海洋文化和现代服务等产业的创新孵化，通过建设“创新基地”，探索打造“国际创新街区”和“众创社区”，推动“产、城、人”融合；设立扶持创业创新专项资金，完善人才新政，打造海洋科技，创新人才集聚区。

　　打造国际化精品街区、社区

　　波音项目落户舟山，这是新区梦最好的注脚。一个个大项目在新区落地开花，将与新区共同成长，见证新区“华丽转身”。

　　乐舟龙代表认为，大项目引进在为新区带来活力的同时，更需要新区为其做好要素配套。“波音项目落户投产后，将有大批外籍人士常住舟山，亟需建设一批国际化精品街区、社区为商务生活配套。”乐舟龙代表说，目前，新区城市功能距离国际化标准尚有较大差距，迫切需要找到一个突破口快速弥补这块短板。

　　乐舟龙建议，把东港作为全市国际化精品街区、社区建设的突破口，有效利用东港区块综合叠加优势，通过先行示范，有效承担起舟山自由贸易港区建设中的“会客厅”重任，为全市其他区域国际化精品街区、社区的建设提供样板，加速推进新区海上花园城市建设；加强全市统一的政策配套，研究出台舟山城市国际化指标体系，细化城市国际化政策举措，加强地方立法，制定出台《舟山市城市国际化促进条例》，让建设国际化精品街区、社区全面融入海上花园城市建设框架，使大飞机产业的相关外籍人士跟新区经济和发展实现无缝对接。

　　乐舟龙认为，东港国际化街区、社区的建设，要围绕打造新区国际创新创业中心、国际化休闲旅居中心、国际会展会议目的地、海洋文化国际交流要地四大定位。希望我市能根据东港国际化精品街区、社区发展定位，给予更多的资源和政策倾斜。

　　强化基层党建，引领社区发展

　　担当新使命，实现新目标。在新区“华丽转身”中，营造山清水秀的政治生态至关重要，需要持之以恒地推进党的建设，不断巩固党的执政根基，更好地发挥党建工作的引领和推动作用。“目前，部分农渔村社区发展存在‘两张皮’现象，表现在党建发展带动社区发展力度不够，两者联系不够紧密，互相转化共享也不够。 ”余金红代表建议，党建红色规划与社区发展要“同频共振”，要在政策上、资源上加大对基层党建工作的扶持力度，以五年规划的形式推进社区、村党建。市级层面提供明确的工作方向，基层要因地制宜找出党建和发展的契合点，走出一条更加符合实际的基层党建引领社区发展的路子来。

　　余金红还建议，要加强党组织凝聚力建设，完善基层党建工作标准化体系，激活和发挥基层党组织在各个领域、各个行业、各个层面的战斗堡垒作用；要丰富党内生活的内容和形式，着力增强对党员的吸引力，构建更具实效的党员教育管理机制；要创新基层干部队伍建设，实施基层干部“底线管理”，形成基层干部能上能下的良好政治生态。以勇于创新、敢于担当为方向，实行社区、村干部容错纠错机制，激发基层干事创业热情，进一步凝聚新区发展强大合力。