这几日,定海城区蓬莱河、环南河,工人们正在实施截污纳管工程,从源头杜绝对河水水质的污染;在城东街道、白泉镇、金塘镇,根据实际情况,在尊重居民生活习惯的前提下,设置洗衣台,采用把洗衣污水接入市政污水管道等方式,降低居民生活对河水水质的影响。
这是一场没有硝烟的战争,是一次智慧的比拼,也是一个“唯水质论英雄”的战场,拿着全市1/3剿劣清单任务,定海打出“截、清、治、管、护”精准剿劣组合拳,目标到今年6月底,完成农村剿灭劣Ⅴ类水任务;今年9月底前,完成全域剿灭劣Ⅴ类水任务。
排摸现状:确定劣Ⅴ类小微水体159处,涉及73个行政村,占全市剿劣总数的1/3以上
摊开定海剿灭劣Ⅴ类水作战图,11个镇(街道)、定海住建局负责的劣Ⅴ类水小微水体、整治目标一一明确,这是定海开展剿灭劣Ⅴ类水战役的指挥棒。
“在定海,剿劣治水的战斗是一场持久战。 ”定海区“五水共治”工作领导小组办公室专职副主任许跃军介绍,剿劣以来,定海区对辖区内2000余处小微水体进行了全面排查检测,共确定劣Ⅴ类小微水体159处,涉及73个行政村。其中,容量最大的白泉新河,长4018米,水域面积6.027万平方米;最小的劣Ⅴ类小微水体为城东街道王毛山水库下池塘,水域面积不到20平方米。
许跃军介绍,定海的剿劣任务占全市剿劣总数的1/3以上,不仅任务重,而且治理难度大。“定海区劣Ⅴ类水分布点多面广,且受地理条件限制无补充水源,再加上截污纳管不到位,个别饮用水源水库水质部分指标超标。 ”他说。
相比农村地区,定海城区的剿劣还面临“污水管网基础条件差,破损渗透较为普遍,雨污合流暗渠多且部分雨污水管道未实现分流”的实际情况,给城区11条河道的剿劣带来巨大挑战。“每年只能分路段改造地下管网10~20公里左右,改造建设难度大、耗时长,对剿劣这场系统性工程来说,难度可想而知。 ”许跃军说。
制定措施:开出个性化方案,实施“一点一策”,中水回用、西水东用、北水南调,变死水为活水
“全区上下要以超常规的思路举措和速度,将剿劣工作作为一项政治任务抓实抓好,争当剿劣工作的排头兵。 ”
3月23日,定海区委区政府与各镇(街道)签订了五水共治责任书及剿灭劣V类水工作责任书,印发了区级单位“五水共治”工作责任清单,工作责任进一步压实。“每个小微水体问题都不同,根据水质情况,定海开出个性化方案,实施‘一点一策’,明确各类水体的污染原因、水质状况、治理措施、完成时间节点等情况,实施一般治理、常规治理、重点(精品)分类治理。 ”许跃军介绍,定海区还积极邀请省治水专家对城区河道剿劣方案进行论证,召开了方案评审会,并根据专家组意见对方案进一步完善、优化,建立创新、高效、多样的剿劣治理运行机制。
治水剿劣,时间紧、任务重,需要用专业的精神做专业的事。从剿劣工作开展以来,定海就通过政府购买服务的方式委托专业公司进行治理。“企业领取剿劣任务后,在规定时间内三个月抽检中水质未达标,将实施退出机制,之前的治水费用政府不掏钱。 ”许跃军说,这不仅有助于提升企业治水成效,而且也彰显了政府治水的决心。
在这次剿劣战中,定海还采取了剿劣任务企业代领制,即由企业主动认领一个劣Ⅴ类水剿劣任务,并负责水体的整治、管理和维护,充分发挥企业的剿劣治水主体作用。
河道清淤、截污纳管、生态修复……目前,定海正通过这些方法、措施,全方位、无死角开展劣Ⅴ类水综合治理。今年的目标任务是:完成新建、改造污水管网63公里;完成河道、水库清淤40万平方米,河道综合整治18.2公里,实施水库除险加固2座;开展岑港烟墩、干石览等重点产业区块和化工、船舶、水产等重点行业污染整治工作;推进渔农村生活污水治理及治理设施第三方运维管理。
众所周知,定海的河道和水体大多为“死水”,如何将“死水”变“活水”?“我们将实施中水回用、西水东用、北水南调方式,让定海的水活起来。 ”许跃军解释说,目前,主要使用的方法是把污水处理厂处理达标的中水引入河道中,下一步,将考虑将盐仓区域的河水,定海部分水库的库水引入到城区河道等水体中,带动河水循环。
据悉,到2017年底,定海区将初步建立治水制度体系,全区水环境质量明显改善,全域范围内的劣Ⅴ类水体全部剿灭,水功能区水质达标率达到50%以上,县级以上集中式饮用水源地水质达标率100%,地表水市控以上断面全部达标,水环境质量全面提升。截至今年5月15日,定海区累计投入剿劣资金3192万元,完成年度投资计划的63.8%,治水剿劣工作成效明显。
治水为民:打造剿劣3.0升级版,10个镇(街道)打造19个精品工程,让美丽乡村建设增添亮色
如果说,“五水共治”是治水1.0版,那么剿灭劣Ⅴ类水就是治水的2.0版。“下一步,定海将以剿灭劣Ⅴ类水位契机,打造精品工程,开展治水的3.0版。 ”许跃军说。
据了解,在定海区此次列出的159处劣Ⅴ类小微水体中,有不少水体位于居民集聚地。昔日被人唾弃的污水池,有望在这次的剿劣中实现华丽转身,成为居民夏季纳凉、散步的好去处。
定海区根据水体情况,划分一般治理、常规治理、重点(精品)治理,确定重点(精品)治理项目34个。其中,精品治理项目19处,位于小沙、城东、盐仓、岑港、环南、金塘、马岙、双桥、白泉、干石览 10个镇(街道)。
“这些精品项目已由各个镇(街道)负责,邀请专业公司进行规划设计,一些项目已在开工建设。 ”许跃军说,可以说这些精品项目覆盖了全区大部分镇(街道),等这些项目建成后,将为美丽乡村建设增添亮色,居民可以享受到剿劣带来的红利。
金塘东堠钟家岙小池塘通过治理,不仅可以甩掉“劣Ⅴ类”的帽子,而且将华丽转身成一个漂亮的喷水池。在许跃军提供的一张金塘东堠钟家岙小池塘整治方案图中,记者看到,池塘两岸将增设护栏,池塘中心区域布置喷泉作为主景观,可以达到美观与整治水质的双层效果,此外池塘周边还将进行亮化工程,让村民在夜晚感受到绿水蜿蜒、灯影池光相得益彰之美。
在白泉万金湖河,在尊重村民生活习惯的基础上,将在河边设置洗衣台,用水泵把河水引入洗衣台,洗衣的污水将接入市政污水管道。同时,还将在该河周边打造一些景观节点,如设置文化墙等,在遮蔽洗衣台的同时,还可以传播传统文化,成为白泉文化阵地的一部分。
责任人承诺
我们定海区将全面贯彻落实全省剿灭劣Ⅴ类水誓师大会会议精神,紧紧围绕2017年全省率先剿灭劣Ⅴ类水的总体目标要求,抓整治、补短板,建机制、管长远,着重打好“截、清、治、管、护”精准治水组合拳,力争在全市范围内率先完成剿灭劣Ⅴ类水各项工作。