观点摘要：大拆大治之后怎么办？过段时间，那些“脏、乱、差”会不会再次回潮？如果不采取进一步的措施，难以十分乐观。之前也不是没有过环境整治，只不过没有像这次那样系统全面而已。但不该出现的回潮不是也反复出现过？实施城市精细化管理是一条可行的途径，可作为整治的后手。

　　今后五年两大奋斗目标中，相比于自由贸易港区建设已找到了一条“以油品为核心的大宗商品投资便利化和贸易自由化”的比较清晰的路径，海上花园城市的建设路径还需要进一步探索。城市经营管理理念的提出，为我们理清这一思路带来了丰富的想像力。

　　改革开放以来，我国的城市化进程加速发展。其中，许多城市实施了科学的经营管理，充分发挥了城市有形资产与无形资产的潜力，使城市面貌焕然一新，改善了投资环境，经济实力大增，提高了城市在国内与国外的知名度。

　　从众多城市经营管理的方式、方法和切入点看，近年来有一种模式越来越受到关注，那就是实施治理环境改变城市面貌的经营管理模式。即以整治城市环境为突破口，推动城市经济、社会与环境的协调发展，增强城市的吸引力和辐射能力。

　　近年来杭州把“环境立市”战略作为城市经营管理的核心战略，政府通过“做城市做环境”带动市场“做产业做企业”，以城市环境吸引高端人才，以高端人才兴业创业，使杭州真正成为劳动、知识、技术、管理、资本等要素集聚的“洼地”，成为一座“生活品质之城”。

　　我市正在开展的城乡环境综合整治大会战，也是以此为突破口，迈出建设海上花园城市的第一步。

　　大拆大治之后怎么办？过段时间，那些“脏、乱、差”会不会再次回潮？如果不采取进一步的措施，难以十分乐观。之前也不是没有过环境整治，只不过没有像这次那样系统全面而已。但不该出现的回潮不是也反复出现过？

　　实施城市精细化管理是一条可行的途径，可作为整治的后手。

　　标准化是精细化的前提。绍兴市于去年11月颁布 《绍兴市城市管理工作标准》，内容涵盖环境卫生管理、市容秩序管理、市政设施管理、广场管理、水务燃气管理、园林绿化管理、户外标牌广告管理、街亭管理、河道管理、智慧城管部件和事件立结案规范、执法规范等11个方面。

　　标准本身也必须细化。绍兴的城管标准细化到了“城市道路同侧50米内原则上不得设置两个及以上性质相同的街亭”“城市道路及公共区域责任区地面垃圾停留不超过5分钟，机械洗扫责任区地面每平方米尘土不超过5克”这样的程度。尽管“扫地称尘”引起争议，但绍兴还是坚定地在71条试点道路上推行这一做法。除去下雨天，每天都有穿制服的工作人员带着仪器随机在试点道路上测试浮尘。

　　精细化管理还要借力于法制化。温州市首部地方性法规《温州市市容和环境卫生管理条例》于去年3月1日起正式实施。该条例从适用范围、执法机制和社会参与、责任区和责任人制度、市容管理、环境卫生设施建设和管理、垃圾管理、法律责任等七方面进行规制。其中还首次将建筑外立面清洁管理纳入城区街道“两无三化”考核项目。

　　智能化也是精细化的一条途径。青岛市着力打造“一线一网一平台”城市管理综合信息平台，实现了城市管理问题由被动受理向主动发现的转变。一方面，通过数字城管信息系统受理全市信息采集员主动巡查发现的城市管理问题；另一方面，通过城市管理热线受理城市市政、公用事业、市容景观、环境卫生、园林绿化等城市管理问题。城市管理指挥中心则成为城市管理的“中枢”，推动城市管理走向智能化。

　　这些，都可供舟山借鉴。