水质干净且养分充沛的河塘，能养出健康肥美的鱼儿。纵观过去几十年舟山的工商业改革发展历程，“放水养鱼”一直是很重要的策略与经验。

　　投资发展环境改善，审批制度简化改革，重商亲商氛围营造，热心招引舟商回归，补助奖励科技创新……舟山群岛新区“放水养鱼”的一股股好水汇流不息。其中，落实推进减负改革便是直接帮助企业降低成本、挖潜增效的一项有力举措。

　　近两年来，我市全面落实结构性减税政策，切实减少涉企收费。在不折不扣执行国家、省级层面出台的企业减负政策的同时，科学决策、自加压力，先后制定出台了《关于进一步降低企业成本减轻企业负担推进实体经济健康发展实施意见》《关于推进“中国制造 2025”进一步发展壮大工业经济的若干意见》《关于进一步支持船舶工业稳定发展的若干意见》等一系列企业减负相关政策，从降低制度性交易成本、减免部分行政事业性收费、切实降低用地用电用气成本、适当降低社会保险费等各方面减轻企业运行负担，有效激发了企业的内生动力和创造活力，取得了良好的改革效益和社会评价。

　　据统计，去年我市各级减负政策共为企业减负21.1亿元。今年1～9月，我市为企业减负17.3亿元，其中行政事业性收费项目减免1.01亿元，营改增减负1.7亿元，高新企业税收优惠1.28亿元，社保减轻负担2.45亿元。

　　每一度电、每一吨水，对企业来说都是实实在在的经营成本。去年我市为企业减负20多亿元中包含了电价调整减负9500万元，气价调整减负近400万元，对企业来说就是实实在在的成本节省。

　　在浙江金鹰股份有限公司走访时，计财部主管会计干国飞摁着计算器向记者算了一笔账。 2016年以来，各级减负政策的落实，使金鹰公司在员工社保、企业用电、基金税费等几项支出上节省了350多万元。以享受减负政策后的电费为例，金鹰公司在定海小沙和盐仓的两大基地每月生产用电大概需要320万千瓦时，今年1到9月份，省下的电费支出超过125万元。干国飞打比方说，以平均3500元月薪计算，这笔钱足够支付400名员工一个月的工资。

　　一系列减负政策的落实推行，对于财政收入总量相对较小的舟山而言，需要拿出勇气和智慧，更体现了“放水养鱼”的科学发展思路和深化供给侧结构性改革的决心，同时也为身处经济转型升级关键期的企业增强了发展信心。

　　企业减负，不只减轻物质负担，也包括减轻精神负担。浙江增洲造船有限公司副总经理李旦谈到，虽然船舶行业目前仍处于总体低迷形势，但企业在有关政策的扶持和政府部门的帮助下，提振信心、砥砺奋进，积极开拓市场，生产运行总体平稳有序。李旦向记者介绍：“感受比较深的是市里出台企业减负政策后，相关政府部门会在第一时间派人来企业做宣传讲解，让我们能尽快了解和享受这些政策。还有就是企业处在转型升级阶段，目前正在和大型央企寻求合作，政府部门积极帮我们牵线搭桥，加快项目的推进实施。”

　　市政府去年4月出台的《关于进一步降低企业成本减轻企业负担推进实体经济健康发展实施意见》，简称为“企业减负10条”，其中还对审批服务提速降费等作出规定，这些政策对企业在办事精力上的减负效果同样立竿见影。浙江好德食品有限公司财务总监陈智兰谈到，原先企业出口退税本月申报后，最快也要到下个月才可退税。新的政策实行后，当月申报当月即可退税，这对加快企业资金周转很有用，而且现在办手续人不用过去，直接网上提交就行，确实为企业带来了便利。

　　“我们要继续做好企业减负各项政策的宣传解读，经信、发改、财政、交通、住建等部门都要把各自领域的政策条款宣传好，让企业真正能够了解、掌握和运用好这些政策。同时也希望广大企业主动找有关部门咨询政策具体内容。”市减负办负责人、市经信委总工程师毛润洲说，近期将对全市各有关部门、功能区和县区落实企业减负政策情况进行全面督查，强化落实执行到位。