各市总工会保障部：
    请于4月13日前，将对《2011年县级职工维权帮扶中心创优考核细则》（征求意见稿）的书面意见提交省总保障部，逾期不交视作无意见。
    联系人：张卫华（0571-85113265） 
    郑普满（0571-85114685）
    邮箱：bzb@zjftu.org
               
                                                     省总保障部
                                                   2011年4月6日


              2011年县级职工维权帮扶中心创优考核细则
                             （征求意见稿）
    一、模范县级职工维权帮扶中心考核细则
    （一）镇乡维权帮扶站点建设
    1、按照“工会组建到哪里，维权帮扶工作就延伸到哪里”的要求，所有建立总工会的镇乡（街道）全部建立维权帮扶站点；80%未建总工会的镇乡（街道）建立维权帮扶站点。
    2、维权帮扶站点建设应紧密结合政府加强社会公共服务机构建设和改革社会管理体制的有利时机，主动争取政府资源，主动融入政府公共服务“一体化”。根据当地政府公共服务条件，有条件的维权帮扶站点实行窗口化服务和管理。
    3、维权帮扶站点要做到十有：有牌子、有工作人员（可兼职）、有热线电话、有工作计划和总结、有维权帮扶项目、有帮扶资金（经济欠发达地区每年不少于1万元，其余地区每年不少于2万元）、有规章制度、有困难职工档案和管理、有受理记录、有季度数据统计。
    4、维权帮扶站点每年开展两节送温暖、金秋助学活动。
    5、维权帮扶站点工作业绩较好，职工群众满意率达到90%以上（通过台账和电话回访测评）。
    6、建立总工会的镇乡（街道）有1+1互助保障典型示范企业。
    （二）县本级职工维权帮扶中心建设
    1、窗口项目设置：4+X，X不小于6。4是指维权帮扶中心必备的四项基本职能：帮困，维权，就业，信访；X是指按照 “帮困、维权、服务”三位一体的要求，在维权帮扶中心设置如互助保障、家政服务、婚恋交友、劳模服务、职工入会、基层法人登记、职工疗休养、创业服务、职业规划指导、文体娱乐服务、劳动争议调解室、劳动争议仲裁派出庭、心理疏导室等直接面对基层和职工的服务项目。
    2、对镇乡（街道）维权帮扶站点有定期巡回指导服务，每月不少于一次，每年至少为各维权帮扶站点指导服务2次，有工作记录。
    3、资金投入稳定，使用规范。本级工会经费每年用于维权帮扶中心维权帮扶活动不少于10万元（包括建设经费和帮扶经费，不包括日常办公经费和人员工资），资金使用规范，严格执行有关规定。
    4、规章制度完整、科学，内外资源整合到位，建立了内部协调机制和社会化维权帮扶机制。
    5、工作流程完整科学。明确受理——办理（或转单）——报告——归档的工作流程，即：维权帮扶中心窗口受理职工诉求后，应当立即受理，并进行办理；窗口不能办理的诉求，马上转单相关部门；重要问题及时向相关领导汇报；对已结案的事务件，维权帮扶中心要按规定及时进行整理和归档。
    6、人员配备。窗口专职工作人员不少于2人。
    7、帮扶工作管理系统使用规范，模块使用完整。
    8、职工或基层知晓度高，上门率高，解决问题多（窗口日平均业务量不少于十件，指工作日），满意度高（通过台账和电话回访测评）。
    9、领导重视，有工会主要负责人窗口接待日制度，每月不少于1天，有接待记录。
    10、能提供一年内解决的典型或有影响的个案不少于二十例（含本级和维权帮扶站点）。
    11、社会影响大，维权帮扶中心工作在市级以上（含）主流媒体获得一年内不少于3篇（次）的报道。
    12、县直属企业有10家以上1+1互助保障典型示范企业。
    13、维权帮扶中心窗口能实时提供岗位信息，与一定规模企业建有长期用工协作关系；有针对性地开展职业技能培训，自有或有固定的委托培训机构，每年有培训计划，有一定规模的培训量，培训后领证人员为培训人员的80%以上，就业率为80%以上；组织进行职业规划讲座，对于就业、创业的问题能给予一定的政策指导。 

    二、单项创优考核细则
    （一）信访维权工作先进单位
    1、按照“工会组建到哪里，维权帮扶工作就延伸到哪里”的要求，所有建立总工会的镇乡（街道）全部建立维权帮扶站点；80%未建总工会的镇乡（街道）建立维权帮扶站点。
    2、镇乡（街道）维权帮扶站点建设应紧密结合政府加强社会公共服务机构建设和改革社会管理体制的有利时机，主动争取政府资源，主动融入政府公共服务“一体化”。根据当地政府公共服务条件，有条件的维权帮扶站点实行窗口化服务和管理。
    3、镇乡（街道）维权帮扶站点有突发事件应急预案。
    4、镇乡（街道）维权帮扶站点做到七有：有牌子、有工作人员（可兼职）、有热线电话、有工作计划和总结、有规章制度、有受理记录、有定期信访维权情况分析和数据统计。
    5、维权帮扶中心对镇乡（街道）维权帮扶站点有定期巡回指导服务，每月不少于一次，每年至少为各维权帮扶站点指导服务2次，有工作记录。
    6、信访和维权工作业务量较大，工作流程科学规范，工作实效性强，职工满意率高，社会影响大。要求能提供当年解决的典型或有影响的信访维权个案不少于二十例（含本级和维权帮扶站点）
    7、领导重视，有工会主要负责人窗口接待日安排，每月不少于2天，有接待记录
    8、社会影响大，维权帮扶中心的信访维权工作在市级以上（含）主流媒体获得一年内不少于2篇（次）的报道。

    （二）帮困救助工作先进单位
    1、按照“工会组建到哪里，维权帮扶工作就延伸到哪里”的要求，所有建立总工会的镇乡（街道）全部建立维权帮扶站点；80%未建总工会的镇乡（街道）建立维权帮扶站点。
    2、镇乡（街道）维权帮扶站点建设应紧密结合政府加强社会公共服务机构建设和改革社会管理体制的有利时机，主动争取政府资源，主动融入政府公共服务“一体化”。根据当地政府公共服务条件，有条件的维权帮扶站点实行窗口化服务和管理。
    3、镇乡（街道）维权帮扶站点做到十有：有牌子、有工作人员（可兼职）、有热线电话、有工作计划和总结、有帮扶项目、有帮扶资金（经济欠发达地区每年不少于1万元，其余地区每年不少于2万元）、有规章制度、有困难职工档案和管理、有受理记录、有季度数据统计。
    4、每年开展两节送温暖、金秋助学活动；开展的专项救助活动（项目）有特色、有影响，能较好解决职工困难（含本级和维权帮扶站点）。
    5、维权帮扶中心对镇乡（街道）维权帮扶站点有定期巡回指导服务，每月不少于一次，每年至少为各维权帮扶站点指导服务2次，有工作记录。
    6、资金投入稳定，使用规范。本级工会经费每年用于维权帮扶中心维权帮扶活动不少于10万元（包括建设经费和帮扶经费，不包括日常办公经费和人员工资），资金使用规范，严格执行有关规定。
    7、帮困救助工作业绩较好，职工群众满意率达到90%以上（含本级和维权帮扶站点，通过台账和电话回访测评）。
    8、维权帮扶中心帮困救助工作在市级以上（含）主流媒体获得一年内不少于2篇（次）的报道。
    9、困难职工档案完整、准确，及时动态管理。帮扶救助遵循“先建档，后帮扶，实名制”的原则和程序，帮困救助信息能全面及时准确录入帮扶工作管理系统

    （三）就业援助工作先进单位
    1、按照“工会组建到哪里，维权帮扶工作就延伸到哪里”的要求，所有建立总工会的镇乡（街道）全部建立维权帮扶站点；80%未建总工会的镇乡（街道）建立维权帮扶站点。
    2、镇乡（街道）维权帮扶站点建设应紧密结合政府加强社会公共服务机构建设和改革社会管理体制的有利时机，主动争取政府资源，主动融入政府公共服务“一体化”。根据当地政府公共服务条件，有条件的维权帮扶站点实行窗口化服务和管理。
    3、镇乡（街道）的维权帮扶站点做到七有：有牌子、有工作人员（可兼职）、有热线电话、有工作计划和总结、有规章制度、有受理记录、有季度数据统计。经济发达的镇乡有培训项目和培训基地。
    4、维权帮扶中心对镇乡（街道）维权帮扶站点有定期巡回指导服务，每月不少于一次，每年至少为各维权帮扶站点指导服务2次，有工作记录。
    5、维权帮扶中心窗口实时拥有一定量的招工信息，与一定规模企业建立长期用工协作关系；自有或有合作办学、委托办学的培训机构，能常年开展技能培训工作；培训项目能在维权帮扶中心公布并接受报名；每年有一定规模的培训量，培训后领证率和上岗率均能达到80%；能聘请职业规划师到企业、镇乡（街道）开展巡回服务，每年至少有三场次；能开展创业指导服务或小额信贷服务。
    6、就业援助工作业绩较好，职工群众满意率达到90%以上（含本级和维权帮扶站点，通过台账和电话回访测评）。
    7、资金投入稳定，使用规范。本级工会经费每年用于维权帮扶中心维权帮扶活动不少于10万元（包括建设经费和帮扶经费，不包括日常办公经费和人员工资），资金使用规范，严格执行有关规定。

    （四）服务职工工作先进单位
    1、镇乡（街道）维权帮扶站点建设应紧密结合政府加强社会公共服务机构建设和改革社会管理体制的有利时机，主动争取政府资源，主动融入政府公共服务“一体化”。根据当地政府公共服务条件，有条件的维权帮扶站点实行窗口化服务和管理。
    2、镇乡（街道）维权帮扶站点做到七有：有牌子、有工作人员（可兼职）、有热线电话、有工作计划和总结、有规章制度、有受理记录、有季度数据统计。
    3、镇乡（街道）维权帮扶站点工作业绩较好，职工群众满意率达到90%以上（通过台账和电话回访测评）。
    4、镇乡（街道）维权帮扶站点每年开展两节送温暖、金秋助学活动。
    5、维权帮扶中心对镇乡（街道）维权帮扶站点有定期巡回指导服务，每月不少于2次，每年至少为各维权帮扶站点指导服务2次，有工作记录。
    6、维权帮扶中心窗口项目设置：4+X，X不小于6。4是指维权帮扶中心必备的四项基本职能：帮困，维权，就业，信访；X是指按照 “帮困、维权、服务”三位一体的要求，在维权帮扶中心设置如互助保障、家政服务、婚恋交友、劳模服务、职工入会、基层法人登记、职工疗休养、创业服务、职业规划指导、文体娱乐服务、劳动争议调解室、劳动争议仲裁派出庭、心理疏导室等直接面对基层和职工的服务项目，窗口日平均业务量不少于15件（指工作日）。
    7、资金投入稳定，使用规范。本级工会经费每年用于维权帮扶中心维权帮扶活动不少于10万元（包括建设经费和帮扶经费，不包括日常办公经费和人员工资），资金使用规范，严格执行有关规定。
    8、维权帮扶中心服务流程规范、便利，服务态度好，职工群众满意率达到90%以上（通过台账和电话回访测评）。
    9、维权帮扶中心工作在市级以上（含）主流媒体获得一年内不少于3篇（次）的报道。