一是建立稳定的队伍保障机制。完成基层医疗卫生机构定性、人员定编工作，建立稳定合理的财政定额标准体系，实施绩效工资改革，实行海岛地区津贴和工作创新与特殊贡献奖。二是健全基层卫生技术人员进修学习制度。今年以来累计组织各级各类培训25期（次），受训人数达569人次，学习进修125人次，在职骨干培养95人次，同时加快区域内医务人员柔性流动，开展“万名医师支援农村卫生工程”、“公立医院牵手社区行动”等活动。三是开展基层卫生院名师带徒工程。签订师徒责任书，制定带教指导计划，建立师徒一对一带教机制，通过临床现场指导、疑难病例会诊与分析讨论、专题讲座等形式开展“传技能、帮思想、带作风”工作，加快对徒弟的全方位培养。四是建立基层医疗业务技术大比武机制。每三年举办一次基层医疗业务技术大比武活动，内容涉及医疗技术、护理操作、社区公共卫生、妇幼保健、健康教育等十多个项目，全面推动提高基层医疗卫生单位队伍整体素质。